Der Verkehrsausschuss des Europäischen Parlaments hat am Mittwoch (29. November) dafür gestimmt, die Durchsetzung von Strafen für Verkehrsverstöße von Autofahrern aus anderen EU-Ländern zu erleichtern.
Die Abgeordneten stimmten über zwei Gesetze ab, von denen eines auf eine bessere grenzüberschreitende Durchsetzung von Strafen im Straßenverkehr abzielt, während das andere sicherstellen soll, dass ein Entzug der Fahrerlaubnis in der gesamten EU gilt.
Gegenwärtig können Autofahrer, die in einem anderen EU-Land ein Verkehrsdelikt begehen, wie beispielsweise eine Geschwindigkeitsüberschreitung oder das Überfahren einer roten Ampel, oft die Zahlung von Bußgeldern vermeiden, da die Strafen nicht effektiv durchgesetzt werden können.
Das bedeutet, dass ein Tourist, der rücksichtslos durch die Straßen von Barcelona fährt, bevor er nach Brüssel zurückkehrt, im Grunde den Konsequenzen entgehen kann, selbst wenn er im Ausland von der Polizei erwischt wird.
Rund 15 Prozent der Geschwindigkeitsübertretungen werden in der EU von gebietsfremden Fahrern begangen. Im Jahr 2019 zeigten die Zahlen, dass von den 14,5 Millionen Verkehrsverstößen, die von in einem anderen Land zugelassenen Fahrzeugen begangen wurden, 6,3 Millionen nicht geahndet wurden, was etwa 40 Prozent entspricht.
Neue Vorschriften
Die Europäische Kommission hatte daher neue Maßnahmen vorgeschlagen, um diesen Missstand zu beheben und sicherzustellen, dass ausländische Fahrer, die gefährliche Überholmanöver begehen, in falscher Richtung fahren oder ihr Fahrzeug überladen haben, mit Strafen belegt werden.
Der Standpunkt des Verkehrsausschusses sieht vor, dass auch Fahrerflucht geahndet wird, bei der sich ein Fahrer vom Unfallort entfernt, ohne seine Personalien anzugeben.
Die Europaabgeordneten wollen auch die Regeln für die Anerkennung von Fahrverboten aufgrund von Geschwindigkeitsüberschreitungen in anderen Ländern ändern.
Die spanische EU-Abgeordnete Izaskun Bilbao Barandica, Sprecherin der liberalen Fraktion Renew Europe, sagte, die neuen Regeln würden „den Behörden helfen, rücksichtslose Fahrer, die ihr eigenes Leben und das anderer Menschen gefährden, von den Straßen zu entfernen.“
„Bei allem Respekt für die Datenschutzbestimmungen bedeutet dies das Ende der Straffreiheit für Personen, die schwere Verkehrsverstöße begangen haben“, fügte sie hinzu.
Verkehrssicherheitsaktivisten hatten zwar darauf gedrängt, Strafpunkte in die Durchsetzung einzubeziehen – Punkte, die Autofahrer für Verkehrsverstöße erhalten und die zu höheren Versicherungskosten und sogar zum Verlust des Führerscheins führen können –, dies wurde jedoch letztlich abgelehnt.
Einer der Gründe dafür war die fehlende EU-weite Anwendung, da fünf der 27 Mitgliedstaaten über kein Punktesystem verfügen.
Nicht weit genug
Während die Position des Ausschusses von konservativen Gesetzgebern begrüßt wurde, zeigten sich die Grünen enttäuscht über die Abstimmung.
Der Ire Ciarán Cuffe, federführender Abgeordneter der Grünen, hatte sich für eine Ausweitung des Geltungsbereichs des Gesetzes eingesetzt.
Der Grünen-Abgeordnete unterstützte Änderungsanträge, nach denen ausländische Autofahrer für das Befahren von Fußgängerzonen, verkehrsberuhigten Zonen und für Verstöße gegen die Vorschriften für Umweltzonen belangt werden sollten.
Diese Änderungsanträge wurden jedoch bei der Abstimmung abgelehnt, da sich die Mitte-Rechts-Fraktion der Europäischen Volkspartei (EVP) dagegen aussprach.
„Es ist heuchlerisch, die Straffreiheit für einige Vergehen zu beenden, aber nicht für andere, wie das Befahren von Fußgängerzonen“, sagte Cuffe.
Auch das Städtenetzwerk Eurocities beklagte die Weigerung des Ausschusses, den Geltungsbereich der Durchsetzungsmaßnahmen auszuweiten. Der Verband argumentierte, dass die Akzeptanz der Maßnahmen bei den Anwohnern darunter leide, wenn im Ausland zugelassene Fahrzeuge mit Verstößen gegen die Vorschriften für Umweltzonen oder Fußgängerzonen davonkommen.
In einem von 20 Stadtvertretern unterzeichneten Schreiben, das Anfang des Monats verschickt wurde, forderten die Kommunalpolitiker die Europaabgeordneten auf, Maßnahmen zu unterstützen, die dazu führen, dass für Fahrer aus anderen Ländern die gleichen Regeln gelten wie für Einheimische.
Vincent Karremans, stellvertretender Bürgermeister von Rotterdam, sagte, dass die derzeitige Situation, in der Null-Emissions-Zonen nur für inländische Nummernschilder durchgesetzt werden können, „einfach nicht funktioniert.“
„Ohne einen ordnungsgemäßen Informationsaustausch können wir nicht feststellen, ob ein Auto mit ausländischem Kennzeichen legal in eine Umweltzone einfährt, geschweige denn, dass wir den Verursacher bestrafen können“, so Karremans.
„Beim Parken stellen wir bereits fest, dass mehr als die Hälfte der Bußgelder nie bezahlt werden, da wir nicht wissen, wer der Eigentümer des Fahrzeugs ist“, fügte er hinzu.
Der Europäische Verkehrssicherheitsrat (ETSC) begrüßte zwar einige Aspekte, bezeichnete es jedoch als „bedauerlich“, dass die Regeln für den Zugang von Fahrzeugen in Städten nicht in die Position des Ausschusses aufgenommen wurden.
„Es kann keine Rechtfertigung dafür geben, dass Fahrer mit ausländischer Zulassung aus dem Schneider sind, während inländische [Fahrer] die Regeln befolgen“, sagte Ellen Townsend, politische Direktorin des ETSC.
Die Position des Verkehrsausschusses wird nun dem Plenum zur Abstimmung vorgelegt, wo sie von einer Mehrheit der Abgeordneten unterstützt werden muss. Danach wird sie die Grundlage für die Verhandlungsposition des Parlaments in den sogenannten Trilog-Verhandlungen mit den EU-Mitgliedsstaaten bilden.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]