Der Handelsausschuss des Europäischen Parlaments hat alle von landwirtschaftlichen Gruppen unterstützten Änderungsanträge zum Vorschlag zur Aussetzung der Einfuhrzölle und Quoten für landwirtschaftliche Erzeugnisse aus der Ukraine abgelehnt. Damit ist der Weg frei für eine zügige Verabschiedung der Entscheidung auf EU-Ebene.
Der starke Anstieg der Lebensmittelimporte aus der Ukraine in die EU ist seit Monaten ein umstrittenes Thema und einer der Hauptgründe für die Proteste der Landwirte in den osteuropäischen Ländern. Der Vorschlag, die Aussetzung der Zölle zu verlängern, wurde von Bauernverbänden abgelehnt, die umfassendere Schutzmaßnahmen forderten.
Der Handelsausschuss lehnte jedoch am Donnerstag (7. März) alle diesbezüglichen Änderungsanträge ab und nahm den unveränderten Text mit 26 Ja-Stimmen, 10 Nein-Stimmen und einer Enthaltung an.
„Die Verlängerung der EU-Handelsmaßnahmen wird sicherstellen, dass die Ukraine weiterhin ihre Agrarprodukte in die EU exportieren kann“, während sie „solide Schutzmaßnahmen“ für EU-Landwirte bietet, damit diese nicht „von einem plötzlichen Anstieg der Importe überwältigt werden“, sagte die lettische Europaabgeordnete und Berichterstatterin Sandra Kalniete (Europäische Volkspartei/EVP).
Wenn das Plenum des Parlaments nächste Woche grünes Licht für den Text ohne Änderungen gibt, muss der Rat – der ebenfalls keine Änderungen vorgeschlagen hat – der Verordnung nur noch formell zustimmen. Nach der Veröffentlichung im Amtsblatt der EU kann sie dann in Kraft treten.
Umstrittene Maßnahmen
Die Einfuhr von Agrarprodukten aus der Ukraine stand im Mittelpunkt der Bauernproteste, die zu Spannungen an der Grenze zwischen Polen und der Ukraine sowie zwischen Polen und anderen EU-Mitgliedstaaten wie Litauen geführt haben.
Auch in anderen Ländern wie Frankreich löste er Unzufriedenheit aus.
Am 31. Januar schlug die Europäische Kommission vor, die Aussetzung von Zöllen und Tarifen auf ukrainische Importe bis Juni 2025 zu verlängern, um die Ukraine in ihren Verteidigungsbemühungen zu unterstützen.
Die Verordnung verschärft die üblichen Schutzmaßnahmen im Falle übermäßiger Lebensmittelimporte und schlägt eine automatische Wiedereinführung von Zöllen vor. Dieser Fall tritt ein, wenn die Einfuhrmengen von Geflügel, Eiern und Zucker den Durchschnitt der Jahre 2022-2023 übersteigen.
Auf Drängen der Landwirte haben die Europaabgeordneten im Landwirtschafts- und Handelsausschuss Änderungsanträge eingebracht, die eine Ausweitung der unter die Schutzmaßnahmen fallenden Sektoren und eine Notfallschwelle vorschlagen. Dabei soll auch das Importvolumen vor dem Krieg berücksichtigt werden.
Geteilte Reaktionen
„Es gibt keine Entschuldigung dafür, die Bedenken der Landwirte so offensichtlich zu ignorieren“, sagten sechs Organisationen von Landwirten und Lebensmittelherstellern nach der Abstimmung und forderten, dass im Plenum Änderungsanträge eingebracht werden.
„Es wird nicht akzeptabel sein, wenn es keine endgültigen Änderungen am Vorschlag gibt“, erklärten die Bauernverbände Copa und Cogeca, die Geflügelverarbeiter und -händler in der EU, die Zuckerproduzenten, die Maisproduzenten, die Rübenanbauern und der Verband der Großhändler für Eier, Geflügel und Wild.
Der ukrainische Minister für wirtschaftliche Entwicklung, Handel und Landwirtschaft, Taras Kachka, äußerte sich gegenüber Euractiv jedoch in einem anderen Ton.
„Ich bin wirklich zufrieden, nicht nur mit dem Ergebnis der Abstimmung, sondern auch mit der Art und Weise, wie es erreicht wurde“, sagte er. Seine größte Sorge sei gewesen, dass die Debatte stark politisiert werde, ohne Rücksicht auf die Politik und die Herausforderung, die Interessen aller Beteiligten zu vereinen.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]