EU stellt Maßnahmen zur Unterstützung ukrainischer Weizenexporte vor

Adina Valean [KOBUS/EC]

Die EU-Kommission hat angesichts der Blockade der ukrainischen Häfen durch Russland sogenannte „Solidaritätsspuren“ eingerichtet, um die Verbindungen zwischen der EU und der Ukraine für den Getreideexport zu verbessern, unter anderem über den Schienenverkehr.

Gegenwärtig sind 40 Millionen Tonnen Getreide, die für die EU bestimmt sind, in der Ukraine eingelagert. Nun gilt es, 20 Millionen Tonnen dieses Getreides bis Ende Juli aus dem kriegsgebeutelten Land in die EU zu bringen.

Dies stellt jedoch eine Herausforderung dar, da die Seehäfen, die früher die Hauptroute für ukrainische Exporte waren und auf die bis zu 90 Prozent der ausgeführten Waren entfielen, jetzt blockiert sind.

Derzeit beträgt die durchschnittliche Wartezeit, um ukrainisches Getreide über die Grenze zu bringen, zwischen 16 und 30 Tagen, wobei Tausende von Waggons und Lastwagen auf der ukrainischen Seite auf die Abfertigung warten.

Daher arbeitet die EU-Exekutive an der Einrichtung alternativer Logistikrouten, die alle relevanten Verkehrsträger umfassen und als „Solidaritätsspuren“ bezeichnet werden.

Die EU-Kommission könne zwar weder die europäischen Betreiber noch die ukrainischen Getreideverkäufer ersetzen, aber sie könne die beiden in Kontakt bringen und neue Verbindungen zwischen den ukrainischen Grenzen und den EU-Häfen schaffen, erklärte die EU-Verkehrskommissarin Adina Vălean.

„Wir werden eine Logistikplattform einrichten, die den Industrieverbänden, den Kommissionsdienststellen, den Mitgliedstaaten und den ukrainischen Behörden helfen soll, leichter zueinander zu finden und die dringenden Probleme ohne Verzögerungen zu lösen“, sagte sie am Donnerstag (12. Mai).

Kurz- bis langfristige Maßnahmen

Der Aktionsplan der Kommission umfasst sowohl Sofort- als auch mittelfristige Maßnahmen zur Unterstützung des ukrainischen Warenexports.

Zu den vorrangigen Maßnahmen gehören zusätzliche Eisenbahnfahrzeuge, Schiffe und Lastkraftwagen sowie die vorrangige Behandlung ukrainischer Agrarausfuhren an den Grenzen, die Optimierung von Zollverfahren und anderen Kontrollen sowie mehr Kapazitäten für die vorübergehende Lagerung ukrainischer Ausfuhren auf EU-Gebiet.

Eine große Herausforderung sind die unterschiedlichen Spurweiten. Ukrainische Waggons sind mit dem Großteil des EU-Schienennetzes nicht kompatibel, sodass die meisten Waren auf Lastwagen oder Waggons umgeladen werden müssen, die der Standardspurweite der EU entsprechen.

Diese Umladung sei jedoch zeitaufwändig und es gebe nur wenige Umschlagplätze an den Grenzen, erklärte die Kommission.

Diese kurzfristigen Maßnahmen sollen dazu beitragen, den Warenexport über die Schiene zu erleichtern und zu verhindern, dass ukrainisches Getreide an der Grenze stecken bleibt.

„Diese Spuren sind nur der erste Schritt in einer langfristigen Strategie zum Ausbau unseres wichtigen Verkehrsinfrastrukturnetzes in der Ukraine und in Moldawien“, sagte der Kommissar.

Mittel- bis langfristig wird die Kommission auch daran arbeiten, die Infrastrukturkapazität neuer Exportkorridore zu erhöhen und neue Infrastrukturverbindungen im Rahmen des Wiederaufbaus der Ukraine zu schaffen.

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Problem liegt in der Logistik

Die Ukraine produziert 12 Prozent des weltweiten Weizens, 15 Prozent des Mais und die Hälfte des Sonnenblumenöls. Das Land ist der wichtigste Exporteur von Agrargütern für Länder in Nordafrika und im Nahen Osten.

„Es ist offensichtlich, dass die Situation der Landwirtschaft in der Ukraine jeden Tag kritischer wird“, sagte ein EU-Beamter kürzlich bei einer Anhörung mit EU-Abgeordneten des Landwirtschaftsausschusses und warnte, dass die Lebensmittelpreise aufgrund des Krieges nach UN-Schätzungen um 20 Prozent steigen könnten.

Es gibt jedoch auch gute Nachrichten, was die Frühjahrsaussaat in der Ukraine betrifft.

Während einige Gebiete des Landes, vor allem im Südosten und Nordosten, unter Unsicherheiten in Bezug auf Düngemittel und Schädlingsbekämpfung sowie Diesel, Futtersamen und Tierarzneimittel leiden, konnte das Land rund 14 Millionen Hektar Land bepflanzen.

Dies entspricht etwa 70 bis 75 Prozent des längerfristigen Durchschnitts der landwirtschaftlichen Anbauflächen, sodass die ukrainische Regierung in diesem Frühjahr mit einem Rückgang der Anbauflächen um 20 Prozent rechnet.

Die Blockade der Häfen durch Russland habe dazu geführt, dass die Zahlen der ukrainischen Getreideexporte im Vergleich zum Februar um das Vierfache gesunken sind, erklärte der stellvertretende ukrainische Wirtschaftsminister Taras Kachka am Mittwoch (11. Mai) auf einer Sitzung des vom EU-Parlament geleiteten European Food Forum.

„Aus unserer Sicht ist das Hauptproblem die Logistik, nicht die Lebensmittelproduktion“, fügte er hinzu.

70 bis 75 Prozent der gesamten ukrainischen Produktion werden für den Export verkauft, der 20 Prozent der ukrainischen Einnahmen für den Staatshaushalt ausmacht und zu zwei Dritteln über die Häfen das Land verlässt.

„Die einzige Lösung für uns besteht darin, die Interoperabilität des Systems und einige Arten von Tauschgeschäften zu gewährleisten“, sagte Kachka.

Er wies dabei auf die weitere Koordinierung zwischen den Exportstaaten hin, die erforderlich ist, um den reibungslosen Transport von Waren nach Nord- und Subsahara-Afrika zu gewährleisten.

Er fügte hinzu, dass es möglich sein werde, in 10 bis 14 Tagen über die voraussichtlich erfolgreiche Saatkampagne zu berichten.

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[Bearbeitet von Natasha Foote/Nathalie Weatherald]

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