Der EU-Ministerrat hat den Vorschlag der Kommission zur Erneuerung der Handelsliberalisierung mit der Ukraine ohne Änderungen angenommen. Die Abgeordneten des Landwirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments stellen sich stattdessen auf die Seite der Landwirte und drängen auf mehr Schutzmaßnahmen.
Heute (Mittwoch, 21. Februar) haben die EU-Botschafter den Maßnahmen zugestimmt.
„Der Vorschlag der Kommission fand breite Unterstützung, mit Ausnahme der Anrainer-Mitgliedstaaten“, so ein EU-Diplomat gegenüber Euractiv. Die betroffenen Mitgliedstaaten sind Polen, Ungarn, Rumänien, Bulgarien und die Slowakei – die am meisten von den Auswirkungen der Rohstoffimporte betroffenen Länder.
Die von der Kommission eingeführten Schutzmaßnahmen zur Begrenzung von Importen, die als Störung des EU-Marktes angesehen werden, seien jedoch eine „bedeutende Verbesserung“, so der Diplomat.
Die EU-Kommission schlug einen Mechanismus zur Stabilisierung der Einfuhren in den als besonders sensibel angesehenen Sektoren – Geflügel, Eier und Zucker – vor, falls die Einfuhren das durchschnittliche Niveau des Zeitraums von 2022 bis 2023 überschreiten.
Der Vorschlag sieht auch eine Notbremse vor, die es der Kommission ermöglichen würde, „alle erforderlichen Maßnahmen“ zu ergreifen, wenn die ukrainischen Einfuhren eines Produkts den Markt der EU „beeinträchtigen.“
Die Botschafter stimmten den Maßnahmen zu und erteilten das Mandat, mit dem Europäischen Parlament zu verhandeln, um sie in der Gesetzgebung zu verankern.
Mehr Druck machen
Die Mitglieder des Landwirtschaftsausschusses (AGRI) des Europäischen Parlaments haben 127 Änderungsanträge eingereicht. Die wichtigsten betreffen Produkte, die unter die Schutzmaßnahmen fallen, und deren Höchstmengen. Die Abgeordneten werden am Montagabend darüber abstimmen.
Mehrere Änderungsanträge zielen darauf ab, ukrainischen Honig und ukrainisches Getreide in die Liste der sensiblen Einfuhren aufzunehmen. Andere sehen vor, die Schutzmaßnahmen auf alle Produkte auszuweiten und die Möglichkeit zu schaffen, einen Teil der 50 Milliarden Euro schweren Ukraine-Fazilität für den Kauf und die Lagerung von Lebensmitteln zu nutzen, die für Drittländer bestimmt sind.
Da die Kommission vorschlägt, das Überschreiten der durchschnittlichen Einfuhrmengen aus dem Zeitraum von 2022 bis 2023 als Auslöser für eine Verschärfung der Schutzmaßnahmen heranzuziehen, wird in den Änderungsanträgen vorgeschlagen, das Jahr 2021, also die Handelsdaten aus der Zeit vor dem Krieg in der Ukraine, in die Berechnung einzubeziehen.
Dies steht im Einklang mit den Forderungen von sechs Bauernverbänden: Copa und Cogeca, die Geflügelverarbeiter und -händler in der EU, die Zuckerhersteller, die Maiserzeuger, die Rübenanbauer und die Vereinigung der Großhändler für Eier, Geflügel und Wild.
Es ist jedoch nicht klar, wie viele dieser Vorschläge vom Handelsausschuss des Europäischen Parlaments (INTA) aufgegriffen werden, der für das Dossier zuständig ist und am 7. März abstimmen wird.
Osteuropa gibt nicht klein bei
Osteuropa ist der Brennpunkt der Proteste: Slowakische, ungarische, litauische, lettische und tschechische Landwirte haben sich mit den Polen koordiniert und sind am Donnerstag (22. Februar) auf die Straßen gezogen.
Die Proteste an der polnisch-ukrainischen Grenze eskalierten am Dienstag (20. Februar) mit einer fast vollständigen Blockade, was Kyjiw dazu veranlasste, die Europäische Kommission zum Eingreifen aufzufordern.
Bis heute gelten in der Slowakei, Ungarn und Polen mehrere einseitige Verbote für ukrainische Produkte.
[Bearbeitet von Angelo Di Mambro/Nathalie Weatherald]