Zweiundzwanzig europäische Länder forderten in einem Schreiben an die Kommission sofortige Initiativen zur Bewältigung der Landwirtschaftskrise. Die EU-Kommission bestätigte ihre Absicht, nächste Woche Maßnahmen vorzulegen.
In dem Schreiben, das am Dienstagabend (5. März) an die EU-Kommission geschickt wurde und das Euractiv einsehen konnte, wird mehr Klarheit über die kurz- und mittelfristigen Vereinfachungsmaßnahmen gefordert, die als Reaktion auf den Ärger der Landwirte umgesetzt werden sollen.
„Angesichts der hohen Erwartungen der Landwirte ist es von größter Wichtigkeit, dass wir schnell wissen, welche Änderungen in welchem Zeitrahmen vorgenommen werden“, heißt es in dem Schreiben, das an den Vizepräsidenten der Europäischen Kommission Maros Šefčovič und an Landwirtschaftskommissar Janusz Wojciechowski gerichtet ist.
Die Kommission bestätigte Euractiv gegenüber, dass sie beabsichtigt, ihre Vorschläge nächste Woche vorzulegen, wie in einem am 22. Februar in Umlauf gebrachten Dokument angekündigt.
Aus EU-Kreisen heißt es, dass die Maßnahmen am 15. März angekündigt werden sollen. Sie sollen Gesetzesvorschläge zur Vereinfachung sowie ein Dokument mit möglichen Initiativen zur Lebensmittelkette umfassen.
Die GAP-Belastung verringern
Die neue Version des EU-Subventionssystems für die Landwirtschaft, die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), trat 2023 mit einem neuen System zur Umsetzung in Kraft, das den Mitgliedstaaten mehr Befugnisse und Zuständigkeiten einräumt. Seitdem sind die Kriterien für den Zugang zu Agrarsubventionen im Rahmen der GAP ein wichtiger Streitpunkt unter den Landwirten.
„Nach dem ersten Jahr der Umsetzung ist es offensichtlich, [dass die Verwaltung der GAP] sowohl für die Landwirte als auch für die Behörden äußerst komplex wird“, heißt es in dem Schreiben.
Die Umweltstandards „sind für die Landwirte immer schwerer zu akzeptieren“, betonten die europäischen Minister.
Die Kommission ist bereit, die Überwachung, Kontrollen und Umweltauflagen zu lockern, um den Verwaltungsaufwand für die Landwirte zu verringern.
In dem Dokument vom 22. Februar deutete die Kommission Änderungen in einigen Bereichen an. Dazu gehören der sogenannte gute landwirtschaftliche und ökologische Zustand (GLÖZ), die Umweltanforderungen für den Erhalt von GAP-Subventionen, die Befreiung kleiner Betriebe (weniger als 10 Hektar) von Kontrollen hinsichtlich der Einhaltung dieser Anforderungen und mehr Flexibilität für EU-Länder, die ihre nationalen GAP-Strategiepläne ändern wollen.
Die „Absicht“ der Kommission, die vertraglichen Befugnisse „der Landwirte in der Lebensmittelversorgungskette zu stärken, muss ebenfalls klar spezifiziert werden“, so die Minister.
Das Schreiben wurde vom französischen Landwirtschaftsminister Marc Fesneau und seinem spanischen Amtskollegen Luis Planas initiiert und anschließend von den Ministern aller Mitgliedstaaten, mit Ausnahme von Dänemark, Deutschland, den Niederlanden, Schweden und Belgien, unterzeichnet.
Als amtierende EU-Ratspräsidentschaft hatte Belgien bereits ein Schreiben an EU-Kommissar Wojciechowski geschickt, in dem es die Forderungen der Mitgliedstaaten nach „schnellen und strukturellen Antworten“ auf die Landwirtschaftskrise zusammenfasste.
Bei einem Treffen am 26. Februar erklärten die Landwirtschaftsminister, dass diese Maßnahmen unzureichend seien und eine „Neuausrichtung“ der GAP dringend erforderlich sei.
NGOs: Hände weg von den grünen Regeln
Am 6. März erklärten mehr als 300 NGOs in einem öffentlich zugänglichen Schreiben, sie seien „zutiefst besorgt über die jüngsten Maßnahmen der Europäischen Kommission [EK] und die jüngsten Ankündigungen sowohl der EK als auch der belgischen Ratspräsidentschaft bezüglich der grünen Architektur der GAP.“
Sollten die Maßnahmen zur Lockerung der GLÖZ-Anforderungen umgesetzt werden, so warnten die NGOs, würde dies „einen Rückschritt gegenüber der vorherigen GAP-Periode“ in Bezug auf die Umweltambitionen bedeuten.
Die Proteste der Landwirte „dürfen nicht als Vorwand dienen, um die grüne Architektur der GAP zu lockern, noch sollten Umweltstandards zum Sündenbock werden, um zu vermeiden, dass die fehlende soziale und wirtschaftliche Nachhaltigkeit im derzeitigen Agrarsystem angegangen wird“, erklärten die NGOs.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald/Kjeld Neubert]