Das Europäische Parlament und der Rat der EU haben sich darauf geeinigt, Rinderfarmen von den neuen Vorschriften zur Verringerung schädlicher Industrieemissionen auszunehmen. Dies führt zu einer Verwässerung der Umweltambitionen der Kommission.
Die am Mittwoch (29. November) vorgestellte vorläufige Einigung zwischen dem Europäischen Parlament und dem Rat der EU über die Überarbeitung der Richtlinie über Industrieemissionen (IED) hat die Absicht der Kommission, Emissionsgrenzwerte für große Viehzuchtbetriebe festzulegen, gestoppt.
„Nein, Viehzüchter sind keine Industriellen und Kühe sind kein Abfall“, twitterte Benoît Lutgen, Abgeordneter der Europäischen Volkspartei (EVP), nach der Einigung.
Die IED zielt darauf ab, durch die Festlegung von Emissionsgrenzwerten für einige Industriezweige, einschließlich „industrieller“ Landwirtschaftsbetriebe, dem Ziel des Europäischen Grünen Deals näher zu kommen, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen.
„Diese Einigung ist ein entscheidender Schritt nach vorn, um robuste Maßnahmen zum Schutz der Umwelt und der menschlichen Gesundheit zu gewährleisten“, heißt es in einer Erklärung der Sozialdemokratischen Partei Europas.
Das EU-Parlament und der Rat ließen Rinder aus dem Geltungsbereich des Gesetzes aus und legten fest, dass die EU-Kommission bis Ende 2026 prüfen muss, wie diese Emissionen am besten bekämpft werden können.
„Die Europäische Kommission muss […] fair und transparent mit den Landwirten kommunizieren, bevor sie dem Parlament einen neuen Legislativvorschlag zur Einbeziehung von Rindern vorlegt“, sagte der andere EVP-Abgeordnete Radan Kanev.
Die Einigung schränkte den Anwendungsbereich des im April 2022 vorgelegten Kommissionsvorschlags weiter ein. Dazu wurde ein Schwellenwert festgelegt, der weniger Schweine- und Geflügelbetriebe umfasst, als von der Kommission ursprünglich angestrebt.
Konkret einigten sich das Parlament und der Rat darauf, „industrielle“ Betriebe als solche mit mehr als 350 Schweinen, 300 ausgewachsenem Geflügel und 280 bei Masthähnchen zu definieren. Die Kommission strebte einen ehrgeizigeren Wert von 150 Vieheinheiten für alle Nutztiere – einschließlich Rinder – an.
Zu viel oder zu wenig?
Der EU-Bauernverband COPA-COGECA begrüßte die Bemühungen des Parlaments und des Rates, „einen Kommissionsvorschlag zu ändern, der den Realitäten vor Ort nicht gerecht wird.“ Die Folgen für die Geflügel- und Schweinehaltung würden jedoch außer Acht gelassen, so der Verband.
Der Verband beklagte außerdem, dass die Frage der Agrarimporte ungelöst bleibe.
„Wer wird den europäischen Bauernfamilien erklären können, dass wir […] Fleisch und Eier von ausländischen Unternehmen importieren werden, die keine der IED-Standards einhalten?“, fragte COPA-COGECA in einer Pressemitteilung.
Die Landwirte drängten auf eine „Gegenseitigkeitsklausel“, um sicherzustellen, dass Hersteller außerhalb der EU ähnliche Umweltanforderungen erfüllen wie die EU-Erzeuger. Das Europäische Parlament unterstützte diese Idee zunächst, doch der Rat zögerte, sodass eine solche Klausel nicht in die endgültige Vereinbarung aufgenommen wurde.
Das Europäische Umweltbüro (EEB) erklärte hingegen, die neue IED schütze weiterhin den umweltschädlichen Status quo.
„Dies ist ein bitteres Beispiel dafür, wie die EU-Entscheidungsträger von den öffentlichen Interessen abgekoppelt und nicht bereit sind, den Europäischen Grünen Deal in klare Regeln umzusetzen“, sagte Christian Schaible, Leiter des EEB.
Auch die Tierschutzorganisation Vier Pfoten beklagte, dass „eine weitere Chance, die Viehwirtschaft zukunftsfähig zu machen, vertan wird.“
Die vorläufige Einigung wird nun den Vertretern der Mitgliedsstaaten im Rat der EU und den Europaabgeordneten im Parlament vorgelegt. Wenn sie angenommen werden, werden die neuen Regeln für die Tierhaltung stufenweise angewandt, beginnend im Jahr 2030 mit den größten Betrieben.
[Bearbeitet von Gerardo Fortuna/Nathalie Weatherald/Kjeld Neubert]