Laut WTO sind die US-Zölle auf Oliven aus Spanien nicht im Einklang mit internationalem Handelsrecht. Die EU erwartet sich nun von Washington, die Beschränkungen so schnell wie möglich zurückzunehmen.
Am Dienstag (20. Februar) veröffentlichte die Welthandelsorganisation (WTO) einen Bericht, der die Schlussfolgerung des Streitbeilegungsgremiums von 2022 über die Nichteinhaltung der US-Handelsmaßnahmen gegen Oliven aus Spanien bestätigt.
„Wenn der Bericht angenommen wird, wird er für die EU und die USA verbindlich, und die USA müssen unverzüglich Maßnahmen ergreifen, um den Beschluss umzusetzen und die Zölle aufzuheben“, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission.
Allerdings gab die WTO keine direkte Empfehlung ab, die rechtswidrigen Zölle wie von der EU gefordert, aufzuheben. Denn das Gremium könne „keine spezifischen Empfehlungen aussprechen“, heißt es in dem Bericht.
Die USA haben auch die Möglichkeit, Berufung einzulegen. Allerdings gibt es derzeit kein funktionierendes WTO-Berufungsgremium, da die USA seit Jahren die Neubesetzung des Berufungsorgans blockieren.
„Die Berufung ins Leere kann nach den WTO-Regeln den Gremiumsbericht und das gesamte Schlichtungsverfahren blockieren“, sagte Philippe Musquar, Dozent an der Science Po Lille und der Universität Cattolica in Mailand, gegenüber Euractiv.
„Aber um die Blockade des WTO-Berufungsgremiums zu bekämpfen“, fügte Musquar hinzu, „hat die EU bereits Regeln eingeführt, die es ihr erlauben, Gegenmaßnahmen zu ergreifen, selbst wenn der Entscheidungsprozess noch nicht abgeschlossen ist.“
Zu diesem Zweck hat die EU im Jahr 2021 die Verordnung zur Anwendung und Durchsetzung internationaler Handelsregeln überarbeitet.
Die EU und die USA könnten auch eine Einigung über einen Kompromiss erzielen.
Die EU ist jedoch der Ansicht, dass „nach mehr als fünf Jahren Ausgleichszöllen gegen die spanischen Olivenproduzenten, trotz einer WTO-Entscheidung, die deren Unrechtmäßigkeit bestätigt […], nicht viel Spielraum für einen Kompromiss besteht“, heißt es in einem gestern in Umlauf gebrachten und von Euractiv eingesehenen Dokument der Kommission.
Die EU erwartet, dass „die USA die WTO-Entscheidung vollständig und unverzüglich umsetzen und die Zölle aufheben, da dies der einzige zufriedenstellende Weg zur Beilegung dieses Streits ist“, heißt es in dem Dokument weiter.
Nach Angaben der Europäischen Kommission war Spanien im Jahr 2017, bevor die Zölle eingeführt wurden, führend bei der Ausfuhr reifer Oliven in die USA.
„Die Einfuhren spanischer Herkunft hatten einen Wert von 67 Millionen Dollar, was 76 Prozent der Einfuhren reifer Oliven in die USA entspricht. Im Jahr 2022 war der Wert der spanischen Ausfuhren in die Vereinigten Staaten auf nur noch 20 Millionen US-Dollar oder 26 Prozent der US-Einfuhren gesunken“, betonte die EU-Kommission.
Reaktionen
Der Bericht des WTO-Gremiums „ist einmal mehr ein klarer und vollständiger Sieg für die EU“, so die EU-Kommission.
Der Bericht zeige „einmal mehr“, dass „die Vereinigten Staaten, der Champion des Freihandels, absolut illegale protektionistische Maßnahmen ergreift, wenn jemand wettbewerbsfähiger ist als sie“, sagte die sozialdemokratische Europaabgeordnete Clara Aguilera, Mitglied des Landwirtschaftsausschusses des Europäischen Parlaments.
Eine weitere spanische sozialdemokratische Abgeordnete, Inmaculada Rodríguez-Piñero, Mitglied des Handelsausschusses, betonte: „In der Europäischen Union haben wir immer an einen Handel auf der Grundlage von Regeln geglaubt, und deshalb haben wir uns angesichts der unfairen Zölle der USA an die WTO gewandt.“
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]