Nachhaltigkeit sei keine Frage des politischen Flügels – deshalb gebe es auch keinen Grund zur Sorge darüber, dass in Spanien Wahlen stattfinden, kurz nachdem das Land den EU-Ratsvorsitz übernimmt, betont Agrarminister Luis Planas im Interview.
Der Minister, der zu den dienstältesten Mitgliedern des EU-Agrarrates gehört, wird im Juli den Vorsitz des Rates übernehmen. Kurz darauf stehen jedoch in Spanien nationale Wahlen an, die Planas möglicherweise sein Amt kosten könnten.
Gleichzeitig wird in Ländern wie Polen, den Niederlanden und auch Spanien selbst die Landwirtschaft immer mehr zu einem wichtigen Wahlkampfthema.
Auf die Frage, ob er bei den nächsten EU-Wahlen dasselbe erwarte, sagte Planas, es sei immer gut, eine europäische öffentliche Debatte zu führen, betonte aber, dass „Europawahlen zum großen Teil nationale Wahlen sind, die auf europäischer Ebene koordiniert werden.“
„Es ist jedoch ein Fehler, den ökologischen Wandel als eine Konfrontation zwischen rechts und links zu betrachten.“
Aus Planas Sicht zeigt die aktuelle Debatte im Europäischen Parlament über das EU-Renaturierungsgesetz, dass Ziele wie Umwelt- und Klimaschutz nicht mehr zur Debatte stünden, die entsprechenden Maßnahmen aber noch ausgehandelt würden.
„Spanien ist ein entschiedener Befürworter der Ziele, aber ich bin dafür, diese Ziele gemeinsam mit denjenigen voranzutreiben, die die Akteure des Wandels sein werden“, sagte er und betonte, wie wichtig es sei, die Landwirte mit ins Boot zu holen.
„Wenn wir keine Unterstützung von der Basis haben, von der sozialen und ländlichen Basis der Landwirte, wird es sehr schwierig sein, Erfolg zu haben.“
Fokus auf Ernährungssicherheit
In diesem Sinne kritisierte er die Kommission dafür, dass sie sich nicht stärker für die Einbeziehung der landwirtschaftlichen Akteure einsetze.
„Ich möchte verstehen, dass die Kommission den Ehrgeiz, aber auch den Realismus teilt, Landwirte und Viehzüchter auf unserer Seite zu haben“, betonte er.
Eine Möglichkeit, dies zu erreichen, sei die Erweiterung des Instrumentariums, das den Landwirten zur Verfügung stehe, beispielsweise neue Technologien wie Präzisionslandwirtschaft, neue Systeme zur besseren Nutzung von Gewässern sowie die umstrittenen neuen Gentechniken.
Laut Planas hat die Nahrungsmittelproduktion zwei strategische Elemente: die Bereitstellung von Nahrungsmitteln in Quantität, Qualität und zu einem angemessenen Preis, während gleichzeitig Nachhaltigkeit und Kreislaufwirtschaft ermöglicht werden.
„Alle Maßnahmen, die wir ergreifen können – sei es in Bezug auf die Dekarbonisierung, die Verringerung des Einsatzes von Pflanzenschutzmitteln, die Verbesserung des Tierschutzes oder die Erhaltung der Artenvielfalt – sind zweifellos mit Opfern verbunden.
Es sei nötig, aus wirtschaftlicher Sicht ein Gleichgewicht zu finden, um Nachhaltigkeit auf der Grundlage von Rentabilität zu erreichen.
Heikles Gleichgewicht zwischen Landwirtschaft und Umwelt
Der Klimawandel beherrscht weiterhin die Agenda der Landwirtschaft, wie die Dürre, die Spanien und andere Mittelmeerländer derzeit plagt, belegt.
„Ich denke, dass die Dürre uns als Klimaphänomen in vielerlei Hinsicht herausfordert. Der Temperaturanstieg ist ein strukturelles Element, das sich in der Produktion niederschlägt“, sagte er.
Der Minister ist jedoch nicht pessimistisch, was diese Aussichten angeht. „Wir müssen uns den Herausforderungen stellen, die wir haben. Um es klar zu sagen: Wenn wir in der Lage sind, uns anzupassen, werden wir widerstehen können; wenn nicht, werden wir Schwierigkeiten haben.“
Gleichzeitig nehme der größere Raum, der den entscheidenden Klima- und Umweltherausforderungen gewidmet wird, den hochspezialisierten Landwirtschaftsministern ein Mitspracherecht bei sektorübergreifenden politischen Aspekten und gebe den Umweltministern mehr Raum.
„Das war schon immer eine Sorge, aber ich denke, sie wird von allen Landwirtschaftsministern geteilt“, sagte Planas.
Er fügte hinzu, dass auf Ratsebene ein gewisses Gleichgewicht gefunden wurde, dank der Arbeitsgruppen, die gemischt aus Landwirtschafts- und Umweltministern zusammengesetzt sind und „einen zufriedenstellenden Arbeitsmechanismus“ geschaffen haben.
„Dies hat es ermöglicht, die Standpunkte der Landwirtschaft in allen Dossiers besser widerzuspiegeln“, sagte er und verwies auf das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur, die Verordnung über Pflanzenschutzmittel und die Verwendung von Plastikverpackungen für Lebensmittel.
Kommissionsabteilung für Lebensmittel: Warum nicht?
Planas wies jedoch darauf hin, dass sich die gleiche Situation in anderen Institutionen wiederfinde, darunter das Europäische Parlament und die Kommission, wo die Lebensmittelangelegenheiten von drei Generaldirektionen bearbeitet werden.
„Es stimmt, dass wir eine so große Tradition und einen so großen Respekt für unsere ländliche Welt haben, dass niemand das Wort Landwirtschaft oder das Wort ländlich aus irgendeinem Titel, aus irgendeinem Ministerium tilgt“, sagte er.
„Aber wir reden hier über Lebensmittel. Ich denke, jedes Organigramm zu einem so umfassenden Thema ist kompliziert, aber es könnte in Zukunft Änderungen geben.“
In diesem Sinne befürwortete er die Idee einer Generaldirektion Lebensmittel (GD FOOD), einer umfassenderen Abteilung der Kommission, die sich mit Lebensmitteln befasst, anstatt der derzeitigen Struktur, in der die Landwirtschaft von Gesundheit und Umwelt getrennt ist. „Warum nicht?“, antwortete er auf die Frage, ob es einer solchen Abteilung bedürfe.
Fürs Mercosur-Abkommen braucht es zwei Seiten
Das Handelsabkommen zwischen der EU und den Mercosur-Staaten kommt nach jahrelangem Stillstand wieder in Fahrt. Im Juli treffen sich die Staats- und Regierungschefs der EU und ihrer lateinamerikanischen und karibischen Partnerländer zum ersten Gipfel seit 2015.
Doch obwohl einige EU-Staats- und Regierungschefs das Abkommen wegen seiner voraussichtlichen Auswirkungen auf den heimischen Agrarsektor ablehnen, setzt sich Spanien mit Nachdruck für die Wiederbelebung der Beziehungen zu den lateinamerikanischen „Geschwistern“ ein.
Die spanische Vizepräsidentin und Wirtschaftsministerin Nadia Calviño sagte Reportern in Brüssel, dass Mercosur „eine der Prioritäten ihrer Präsidentschaft“ sei und dass Spanien „alles tun werde, um diese Abkommen voranzubringen.“
Auch Planas erklärte gegenüber EURACTIV, dass Spanien „sich dafür einsetzen wird.“ Es habe sich gezeigt, „dass wir das Netz der Handelsabkommen, das wir haben, vervollständigen müssen. Wenn Europa es nicht tut, werden es andere tun.“
Es sei jedoch schwer zu sagen, ob das Abkommen unter der spanischen Präsidentschaft zustande kommen werde, und räumte den „internen Widerstand“ einiger anderer Mitgliedsstaaten ein.
„Es ist eine Priorität, aber zum Tango gehören immer zwei. Mit anderen Worten, die EU muss bereit sein, aber auch der Mercosur muss bereit sein, und das ist nicht einfach.“
Reform der Krisenreserve
Die EU-Agrarreserve – früher Krisenreserve genannt – wurde im vergangenen Jahr zum ersten Mal in Anspruch genommen, um die Landwirte der EU nach dem Einmarsch in der Ukraine zu unterstützen.
Dieses Instrument, das seit 2013 besteht, macht fast eine halbe Milliarde Euro im Rahmen der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) aus und ist dazu gedacht, Landwirte in außergewöhnlichen Marktsituationen zu unterstützen – dies sei jedoch laut Planas viel zu häufig passiert.
„Wir haben in letzter Zeit zu viele davon erlebt“, sagte er und verwies auf die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine auf die Nachbarländer, den Klimawandel und extreme Dürren oder höhere Temperaturen.
Gemeinsam mit dem Nachbarland Portugal hat Spanien die Kommission gebeten, den Fonds wegen der Dürre erneut zu mobilisieren.
„Wir müssen prüfen, ob die Zuweisung und Struktur des Krisenreservefonds zum jetzigen Zeitpunkt ausreichend ist“, sagte Planas und deutete an, dass das Thema bei der nächsten GAP-Reform behandelt werden wird.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]