Mit deinem neuen Gesetz will die EU Medienschaffende sowie die Freiheit der Medien stärken. Am Mittwoch segnete das EU-Parlament das Medienfreiheitsgesetz (EMFA) mit dem dieser Schutz gewährleistet werden soll. Es bestehen jedoch Bedenken hinsichtlich des Einsatzes von Spyware zur Überwachung der Medien.
Die vorläufige Einigung zum Medienfreiheitsgesetz wurde am Mittwoch (13. März) mit 464 Ja-Stimmen, 92 Nein-Stimmen und 65 Enthaltungen angenommen.
Ramona Strugariu, Berichterstatterin des Ausschusses für bürgerliche Freiheiten, Justiz und Inneres, sagte, Journalisten hätten nun ein „Instrumentarium“, um sich zu schützen und mit den Herausforderungen, Einmischungen und dem Druck umzugehen, die oft mit ihrem Beruf einhergehen.
„Diese Verordnung ist eine Antwort auf Orbán, Fico, Janša, Putin und diejenigen, die die Medien in ihre eigenen Propagandawerkzeuge verwandeln oder Fake News verbreiten und unsere Demokratien destabilisieren wollen“, fügte Strugariu hinzu.
Das neue Gesetz verpflichtet die Mitgliedstaaten, die Unabhängigkeit der Medien, die Arbeit der Journalisten, die redaktionelle Unabhängigkeit und die Transparenz der Eigentumsverhältnisse besser zu schützen. Es regelt auch die Vergabe von staatlicher Werbung und verhindert, dass Online-Plattformen wie X und Facebook Medieninhalte willkürlich löschen oder einschränken.
Um Medienschaffende und ihre Arbeit zu schützen, wird es Behörden untersagt, Journalisten zur Preisgabe ihrer Quellen zu zwingen, einschließlich durch Inhaftierung, Sanktionen, Durchsuchungen oder den Einsatz von Überwachungssoftware auf Geräten.
Organisationen, die sich für die Pressefreiheit einsetzen, begrüßten die Verabschiedung des Gesetzes und forderten die nationalen Regierungen auf, es wirksam umzusetzen.
Bedenken über Spyware
Nicht alle sind jedoch davon überzeugt, dass die Bestimmungen des Textes ausreichend sind, insbesondere im Hinblick auf die Verwendung von Spyware zur Überwachung der Arbeit von Journalisten.
Das EMFA erlaubt den Einsatz von Spyware „im Einzelfall und nach Genehmigung durch eine Justizbehörde, die schwere Straftaten untersucht, die mit Freiheitsstrafe bedroht sind.“
In Fällen, in denen die Überwachung genehmigt wird, haben die Betroffenen das Recht, im Nachhinein informiert zu werden, und das Recht, gerichtlich dagegen vorzugehen.
Die Bestimmung über Spyware war Ende 2023 Gegenstand heftiger Debatten, als mehrere Mitgliedstaaten darum kämpften, Formulierungen einzufügen, die den Einsatz von Spyware gegen Medienschaffenden in Fällen nationaler Sicherheit erlauben würden.
Einen Tag vor der Abstimmung warnte die linke Europaabgeordnete Clare Daly vor den Bestimmungen zum Einsatz von Spyware gegen Medienschaffende.
„So wie es jetzt aussieht, legalisiert das EMFA effektiv den Einsatz von Spyware gegen Journalisten“, argumentierte sie und fügte hinzu, dass die Ausnahme für nationale Sicherheit bestehen bleibe, aber anders formuliert werde. Die Gesetzgebung sei deshalb „zutiefst unzureichend“.
In einer Erklärung nach der Verabschiedung des Medienfreiheitsgesetz forderte eine breite Koalition von Mediengruppen für die Freiheit, darunter das Internationale Presseinstitut, die nationalen Regierungen auf, auf der Gesetzgebung aufzubauen.
„Die Mitgliedsstaaten können und sollten viel weiter gehen, um stärkere Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz der Medienfreiheit und -vielfalt sowie der Rechte von Journalisten zu schaffen, insbesondere gegen den Einsatz von Überwachung und Spyware“, schrieben sie.
Mehr Transparenz bei der Finanzierung
Nach den neuen Regeln müssen Medien über Werbung und öffentliche Gelder, die sie erhalten, berichten. Öffentliche Gelder, die an Medien vergeben werden, müssen nach transparenten und nicht diskriminierenden Kriterien vergeben werden, und alle staatlichen Werbeausgaben für Medien müssen offengelegt werden, einschließlich des Gesamtbetrags und des Betrags pro Medium.
In Bezug auf die Eigentumsverhältnisse müssen alle Medien Informationen über ihre Eigentümer in einer nationalen Datenbank veröffentlichen, einschließlich der Angabe von staatlichem Eigentum.
Öffentlich-rechtliche Medien müssen alle Direktoren und Vorstandsmitglieder in einem völlig transparenten und diskriminierungsfreien Verfahren für eine ausreichend lange Amtszeit ernennen. Sie dürfen nicht vor Ablauf ihrer Amtszeit entlassen werden, es sei denn, sie erfüllen die beruflichen Kriterien nicht mehr.
Hinsichtlich der Finanzierung müssen die öffentlich-rechtlichen Medien Transparenz und objektive Verfahren gewährleisten, wobei alle Finanzierungen nachhaltig und vorhersehbar sein müssen.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]