Die Europäische Kommission hat am Mittwoch (22. März) den letzten Teil einer Reihe von Vorschlägen zur Reduzierung von Produktabfällen vorgelegt. Dabei sollen mehr Anreize für Verbraucher geschaffen werden, ihre Produkte reparieren zu lassen, anstatt sie zu ersetzen, insbesondere nach Ablauf der gesetzlichen Gewährleistung.
Der Vorschlag für eine Richtlinie über Vorschriften zur Förderung der Reparatur von Gütern zielt darauf ab, den europäischen Green Deal zu unterstützen.
Der Vorschlag verspricht, die Nachfrage und damit den Wettbewerb für Reparaturwerkstätten anzukurbeln und nachhaltige Geschäftsmodelle zu belohnen.
„Der Vorschlag zielt darauf ab, die Reparatur nach dem Verkauf zu fördern, wenn Produkte defekt sind, um Einsparungen für die Verbraucher zu erzielen und den Reparatursektor anzukurbeln“, sagte ein EU-Beamter.
„Im Großen und Ganzen geht es darum, dass weniger Abfall anfällt und weniger brauchbare Waren weggeworfen werden“.
Auswirkungen für Verbraucher
Der Vorschlag zielt darauf ab, Hindernisse wie hohe Kosten, fehlende Informationen, begrenzten Zugang zu Ersatzteilen sowie fehlende Standardisierung und Interoperabilität abzubauen. Er verspricht auch, Reparaturdienste zu vereinfachen und kosteneffizienter zu machen.
Dem Vorschlag zufolge geht das ‚Recht auf Reparatur‘ für Verbraucher über die gesetzliche Gewährleistung von mindestens 2 Jahren nach EU-Recht hinaus. Den Verbrauchern kann also eine Reparatur angeboten werden, es sei denn, ein Ersatz ist günstiger.
Hersteller würden verpflichtet, Verbraucher über ihre Produkte und Reparaturdienste zu informieren, um sicherzustellen, dass die Verbraucher leichten Zugang zu Informationen haben.
Darüber hinaus soll ein „Europäisches Reparaturinformationsformular“ den Verbrauchern ermöglichen, alle Informationen von jeder beliebigen Reparaturwerkstatt zu erhalten.
Um eine geeignete Reparaturwerkstatt leicht zu finden, wird eine Online-Matchmaking-Reparaturplattform eingeführt, die verschiedene Kriterien für die Suche nach einer Reparaturwerkstatt anzeigt.
„Nur 20 Prozent der defekten Geräte werden derzeit in der EU repariert, obwohl die Bereitschaft der EU-Bürger zur Reparatur viel höher ist“, betonte die grüne Europaabgeordnete Anna Cavazzini.
Auswirkungen für Unternehmen
Die gesetzlichen Verpflichtungen betreffen die Produkthersteller, nicht die Reparaturdienste.
Die Matchmaking-Plattform sei hingegen „ein freiwilliges Instrument, zu dem alle Reparaturanbieter und unabhängigen Reparateure aus verschiedenen Mitgliedsstaaten Zugang erhalten können“, fügte der hochrangige EU-Beamte hinzu.
Die neue Gesetzgebung wird sich insbesondere auf Apple auswirken, da Verbrauchergruppen den iPhone-Hersteller oft dafür kritisiert haben, ein geschlossenes System zu betreiben, das den Zugang zu alternativen Reparaturdiensten einschränkt.
Als Reaktion auf diese Kritik hat Apple das Programm Independent Repair Provider ins Leben gerufen, das sich an Unternehmen richtet, die Reparaturdienste für seine Produkte außerhalb der Garantiezeit anbieten.
Darüber hinaus hat das Unternehmen aus Cupertino vor drei Monaten seine Reparaturdienste durch die Einführung der „Self Service Repair“ in Europa ergänzt, die es den Bürgern von acht europäischen Ländern ermöglicht, ihre Reparaturen selbst durchzuführen.
Eine Koalition aus Umweltverbänden und Unternehmen, die sich in der „Right to Repair Europe Campaign“ zusammengeschlossen haben, erklärte jedoch, dass das Selbstreparaturprogramm von Apple nur einen kleinen Bereich abdeckt, geografisch begrenzt ist, schwierige Anleitungen liefert und dem Verbraucher keine niedrigeren Preise bietet.
„Eines der größten Probleme mit dem Programm ist die seit langem praktizierte Technik der Hersteller, Teile zu paaren und zu serialisieren, was die Reparatur behindert. Außerdem muss das neue Teil nach der Reparatur über eine Systemkonfiguration von Apple gepaart oder autorisiert werden. Das ist ein großes Manko und lässt keinen Spielraum für ein Opt-Out“, sagte Cristina Ganapini von der Right to Repair Europe Campaign.
Was kommt als nächstes
Die Initiative für das Recht auf Reparatur wurde zuvor von der grünen Europaabgeordneten Cavazzini vorangetrieben, die auch Vorsitzende des Ausschusses für Binnenmarkt und Verbraucherschutz ist.
Cavazzini bezeichnete den Vorschlag als „Game Changer“, da er das Bewusstsein für Reparaturen schärft und den Verbrauchern den Zugang zu Reparaturdiensten erleichtert.
„Ein Element, das in meiner vorläufigen Einschätzung fehlt, ist die Idee eines Reparaturindexes. Wie bei Lebensmitteln wäre es gut, ein Produktetikett einzufügen, das bei der Kaufentscheidung direkt angibt, was leicht oder schwer zu reparieren ist“, sagte die deutsche Abgeordnete.
Cavazzini und Verbrauchergruppen drängen auch darauf, die gesetzliche Gewährleistung auf die gesamte Haltbarkeit des Produkts auszuweiten, eine Maßnahme, die in dem Vorschlag nicht enthalten ist.
„Die Bereitstellung eines Reparaturindexes geht über den Rahmen der Richtlinie hinaus. Der Vorschlag konzentriert sich nicht auf den Verkauf, sondern auf die Zeit nach dem Verkauf. Außerdem hat die gesetzliche Gewährleistung nur minimale Auswirkungen auf den Verbrauch. Die meisten Mängel treten in den ersten zwei Jahren auf“, antwortete der EU-Kommissar für Justiz, Didier Reynders.
[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]