Immer mehr Änderungsanträge tauchen für den DMA auf

Die assoziierten Ausschüsse waren nicht die einzigen, die Änderungsanträge einbrachten. [DiegoMariottini/Shutterstock]

Eine Reihe von alternativen Änderungsanträgen zum vorgeschlagenen Gesetz über digitale Märkte (DMA) wurden für die anstehende Abstimmung am 14. und 15. Dezember eingebracht. Damit wird das „Gentlemen’s Agreement“ zwischen den Fraktionen gebrochen.

Der Abgeordnete Andreas Schwab von der Europäischen Volkspartei, der federführende Verhandlungsführer für das DMA, hatte sich mit seinen Kollegen von den konservativen, liberalen und sozialdemokratischen Fraktionen darauf geeinigt, während der Plenarabstimmung keine Änderungsanträge einzureichen.

Während dies für Schwab bedeutete, dass keine Änderungsanträge eingereicht werden sollten, verstanden andere Parteien dies so, dass sie lediglich als Fraktion keine Änderungsanträge einreichen sollten. Deshlab haben die Parlamentsausschüsse für Industrie (ITRE) und Wirtschaft (ECON) beide ihre Zuständigkeit als assoziierte Ausschüsse genutzt, um eine Reihe von Änderungsanträgen einzureichen.

„Die EVP-Fraktion hatte sich lediglich verpflichtet, die Änderungsanträge des Plenums nicht zu unterstützen, und das haben wir getan. Alles andere muss nächste Woche abgewartet werden“, sagte Schwab gegenüber EURACTIV.

Obwohl die Frist für die Einreichung von Änderungsanträgen am Mittwoch (8. Dezember) ablief, haben die Abgeordneten bis Freitag Zeit, eine Aufteilung zu beantragen, d.h. über einen Änderungsantrag in zwei oder mehr Teilen abzustimmen.

ECON & ITRE

Von den sechs ursprünglich in ECON vorgeschlagenen Änderungsanträgen, über die EURACTIV Anfang der Woche berichtete, wurden schließlich fünf zugelassen. Nach dem Widerstand von Schwabs EVP wurde der Änderungsantrag zu den Compliance-Beauftragten zurückgezogen, da er außerhalb der Kernkompetenzen von ECON fiel.

Die ECON-Berichterstatterin, die Liberale Stéphanie Yon-Courtin, hätte die Unterstützung der anderen Fraktionen haben können, um auch diesen Änderungsantrag durchzusetzen, zog es aber vor, ihn „im Geiste des Kompromisses“ zurückzuziehen, wie EURACTIV erfuhr.

Die wichtigsten Änderungsanträge zu Standardeinstellungen und Killer-Akquisitionen wurden jedoch beibehalten.

"Last-Minute" Änderungen könnten DMA erheblich beeinflussen

Der Ausschuss für Wirtschaft und Währung des Europäischen Parlaments (ECON) könnte bis zu sechs Gesetzesänderungen vornehmen, die das Gesetz zur Regulierung von Internetgiganten wesentlich verändern könnte.

Auf Initiative seines Berichterstatters Carlos Zorrinho reichte der Industrieausschuss ebenfalls drei Änderungsanträge ein. ITRE gelang es, Bestimmungen zur Interoperabilität von Nachrichtendiensten und sozialen Medien einzuführen, die verschiedene Plattformen zwingen, miteinander zu kommunizieren.

Die Maßnahmen wurden jedoch als nicht stark genug angesehen, um Interoperabilitätsverpflichtungen zu gewährleisten, daher versucht einer der Änderungsanträge zu spezifizieren, dass solche Verpflichtungen „unter Bezugnahme auf offene Technologien, offene Standards und offene Protokolle, einschließlich der technischen Schnittstelle (Application Programming Interface), definiert werden“.

Diese technischen Anforderungen sollen es den Anbietern konkurrierender Dienste ermöglichen, in der Praxis mit der Plattform des Gatekeepers zu arbeiten.

Ein weiterer Vorschlag sieht vor, dass die Europäische Kommission einen jährlichen Bericht über den Stand der digitalen Wirtschaft vorlegt. Der daraus resultierende Bericht wäre eine ausführlichere Version eines Änderungsantrags, der im ECON-Ausschuss eingereicht wurde, da er einen Überblick über die Aufsichtsmaßnahmen und eine Bewertung der Anwendungen des DMA und seines Schwestervorschlags, des Gesetzes über digitale Dienste (DSA), enthalten würde.

In der dritten Änderung wird vorgeschlagen, in der Präambel einen Hinweis auf das digitale Unternehmertum aufzunehmen, das als Entwicklung innovativer Geschäftsmodelle auf der Grundlage neuer Technologien verstanden wird.

Konnektivitätsanbieter streben eine Neuverteilung der Zuständigkeiten mit dem DSA an

Seit 20 Jahren werden Internetdienstanbieter von den zuständigen Behörden mit der Entfernung illegaler Inhalte beauftragt. Mit dem Gesetz über digitale Dienste (DSA) verlagern sich die Verpflichtungen weitgehend auf Online-Plattformen.

Die Franzosen & Die Linke

Die assoziierten Ausschüsse waren nicht die einzigen, die Änderungsanträge einbrachten.

Am Mittwochmorgen verbreiteten die französischen Europaabgeordneten Emmanuel Maurel und Geoffroy Didier eine als dringend gekennzeichnete E-Mail, in der sie die Abgeordneten aufforderten, ihre Änderungsanträge mitzuzeichnen. Den beiden französischen Abgeordneten gelang es, genügend Unterzeichner für drei Änderungsanträge zu gewinnen.

Einer von ihnen ändert den Anwendungsbereich des Vorschlags, indem er die Verpflichtungen von den Hauptplattformen der Gatekeeper auf ihre Hilfsdienste ausweitet.

Es wurden auch Interoperabilitätsmaßnahmen vorgeschlagen, um sicherzustellen, dass digitale Inhalte wie Musik oder Filme mit jeder Plattform kompatibel sind.

Darüber hinaus hat Maurel im Namen seiner Fraktion „Die Linke“ fünf weitere Änderungsanträge eingebracht.

„Ich habe es zu einer Ehrensache gemacht, Änderungsanträge zugunsten einer Regulierung der Datenerfassung und -nutzung einzureichen“, sagte Maurel gegenüber EURACTIV.

Der Änderungsantrag sieht vor, dass die Bestimmungen über die gemeinsame Nutzung von Daten viel strenger gestaltet werden. In der aktuellen Version können Gatekeeper keine persönlichen Daten eines Kerndienstes mit einem anderen Dienst kombinieren, es sei denn, die Nutzer geben ihre ausdrückliche Zustimmung.

Darüber hinaus sieht ein Änderungsantrag vor, dass „von Gatekeepern gesammelte oder generierte personenbezogene Daten nicht für kommerzielle Zwecke verarbeitet werden dürfen“, was Online-Plattformen im Wesentlichen daran hindern würde, Profile zu erstellen, gezielte Werbung zu schalten oder die Nutzererfahrung zu personalisieren.

Diese Maßnahmen werden mit einer vorgeschlagenen Änderung einer zentralen Verpflichtung kombiniert, die es Gatekeepern verbieten würde, Daten aus verschiedenen Diensten zu kombinieren, selbst wenn die ausdrückliche Zustimmung der Nutzer vorliegt. Dies würde dazu führen, dass Gatekeeper Daten aus anderen Diensten nicht mehr kombinieren und übergreifend nutzen dürften.

Ähnlich strenge Maßnahmen werden auch in Bezug auf die Verarbeitung sensibler Informationen vorgeschlagen, insbesondere von Daten über die ethnische Herkunft, politische Ansichten, religiöse Überzeugungen und die sexuelle Ausrichtung. Dem Änderungsantrag zufolge sollen die Gatekeeper solche Daten auch mit Zustimmung des Nutzers nicht verwenden dürfen.

Eine weitere Änderung zielt darauf ab, faire Bedingungen für den Zugang zu personenbezogenen Daten für Unternehmen zu schaffen, die den Dienst eines Gatekeepers nutzen, um ihre Kunden zu erreichen. Der Gatekeeper soll den geschäftlichen Nutzer in die Lage versetzen, die Zustimmung zur Verarbeitung personenbezogener Daten in einer Weise einzuholen, die nicht aufwändiger ist als bei seinen eigenen Diensten“.

Eine weitere Änderung würde Plattformen daran hindern, Verbraucher oder Unternehmen zu zwingen, sich für die Nutzung ihrer Hauptdienste zu abonnieren oder zu registrieren.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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