Die Chancen, dass der Europäische Gerichtshof der Klage des Europäischen Parlaments gegen die Kommission wegen ihrer Entscheidung, 10 Milliarden Euro an eingefrorenen Geldern für Ungarn freizugeben, stattgibt, seien „sehr gering.“ Dies erklärte die Vizepräsidentin des Europäischen Parlaments, Katarina Barley.
Das Europäische Parlament verabschiedete am 18. Januar eine scharf formulierte Entschließung. Darin erklärte es, dass es die Europäische Kommission vor dem obersten Gericht der EU verklagen werde, weil sie beschlossen habe, die Gelder für Ungarn freizugeben. Das Parlament argumentierte, dass Ungarn seine rechtsstaatlichen Defizite nicht ausreichend behoben habe.
Einen Monat später, während das Verfahren läuft, hat sich die Vizepräsidentin des Europäischen Parlaments, Katarina Barley (SPD/S&D), skeptisch über die Erfolgsaussichten der Klage geäußert.
Schwache Aussichten
„Die Aussichten sind sehr schwach, weil man immer einen Spielraum hat, und es war der Justizkommissar, Didier Reynders, der sagte, dass die ungarische Regierung alle notwendigen Meilensteine erfüllt hat“, sagte Barley am Donnerstagabend (22. Februar) bei einer Veranstaltung im Jacques Delors Centre in Berlin.
Obwohl das Europäische Parlament die Alarmglocken läutete, „halte ich es für unwahrscheinlich, dass ein Gericht – selbst der sehr starke und bedeutende Europäische Gerichtshof – tatsächlich sagen würde, dass dies über das hinausgeht, was sie [die Kommission] selbst beurteilen dürfen“, fügte Barley hinzu, die auch Spitzenkandidatin der SPD für die Europawahl und ehemalige Bundesjustizministerin ist.
Barley ist eine entschiedene Kritikerin des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán und hat den letztjährigen Jahresbericht des Parlaments zur Lage der Grundrechte in der EU verfasst. Darin wurden die Mitgliedstaaten der EU aufgefordert, ein Verfahren einzuleiten, das Ungarn wegen anhaltender Verstöße gegen die Rechtsstaatlichkeit das Stimmrecht entziehen könnte.
Die Kommission gab am 13. Dezember, am Vorabend eines EU-Gipfels zur Unterstützung der Ukraine, 10,2 Milliarden Euro für Ungarn frei. Damit wollte sie die Drohung des ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán entschärfen, die Verhandlungen platzen zu lassen und den Beginn der Beitrittsgespräche mit Kyjiw zu blockieren.
Obwohl die Freigabe erwartet worden war und die Kommission argumentierte, Ungarn erfülle die erforderlichen Meilensteine, löste die Entscheidung schnell Empörung aus. EU-Abgeordnete beschuldigten die Kommission, Ungarns „Erpressung“ nachzugeben.
Barleys Kommentare machen deutlich, dass das Parlament wohl nicht in der Lage ist, die Entscheidung der Kommission wirksam zu beeinflussen, obwohl es zunächst versucht hatte, mit mehreren Entschließungen gegen Ungarn Stärke zu zeigen.
Ein politischer Stunt
Es zeigt auch, dass zumindest einige Mitglieder der Sozialdemokraten (S&D), die an vorderster Front an der Entschließung mitgewirkt haben, sich sehr wohl bewusst sind, dass die mögliche Klage eher ein politischer Stunt als eine echte Kampfansage an die Kommission ist.
Nach der Verabschiedung der Parlamentsentschließung in der Plenarsitzung am 18. Januar wartet der Rechtsausschuss nun auf die Stellungnahme des Juristischen Dienstes. Er wird am 11. März in Straßburg zusammentreten, um zu entscheiden, ob er eine Empfehlung zur Weiterführung des Gerichtsverfahrens annehmen wird.
Wird eine positive Empfehlung angenommen, liegt die Angelegenheit in den Händen der Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, die auf der Grundlage der Empfehlung des Ausschusses tätig werden muss.
Wenn der Ausschuss empfiehlt, die Klage weiterzuverfolgen, Metsola aber beschließt, sie nicht einzureichen, muss das Plenum ihre Entscheidung bestätigen.
Nach Ansicht von Barley hat sich die Kommission zu sehr beeilt, die EU-Mittel für Ungarn freizugeben.
„Sie haben die Entscheidung getroffen, bevor das Gesetz umgesetzt wurde. Und wie ich schon sagte, ist Viktor Orbán dafür bekannt, dass er etwas tut, und sobald er erreicht hat, was er will, macht er wieder kehrt“, sagte sie.
Sie argumentierte, dass es noch wichtige Fragen zu klären gebe, um Ungarns Justizsystem zu verbessern.
„Wird der Europäische Gerichtshof sagen, dass der Meilenstein nicht erreicht wurde, wie ich es tue? Ich glaube nicht“, fügte Barley hinzu. Die Klage sei „eher ein sehr politisches Zeichen, dass wir dies [Ungarns Rechtsstaatlichkeitsdefizite] nicht akzeptieren.“
[Bearbeitet von Alice Taylor]