Die EU-Kommission hat eine Bewertung der EU-Verordnung zur Kontrolle gefährlicher Chemikalien (REACH) vorgenommen. Demnach stellen die Kosten für kleine und mittelere Unternehmen (KMU) ein Problem dar.
"Unsere zentrale Botschaft wird sein, dass REACH bislang gut funktioniert, es aber eine Notwendigkeit gibt, die Auswirkungen auf KMUs (kleine und mittlere Unternehmen) zu reduzieren", hieß es aus Kommissionskreisen gegenüber EURACTIV.
"Es ist für diese teuer gewesen, REACH vollständig zu implementieren und die Bewertung wird die Notwendigkeit der Lösung dieses Problems hervorheben." Die Verordnung funktioniere im Wesentlichen gut und würde durch die Bewertung nicht geändert werden.
REACH ist die Abkürzung für Registrierung, Evaluierung (Bewertung) und Autorisierung (Zulassung) von Chemikalien. Das seit 2007 geltende europäische Chemikaliengesetz verpflichtet Unternehmen, die Chemikalien vermarkten wollen, der Europäischen Chemikalienagentur in Helsinki (ECHA) Informationen über die Umwelt- und Gesundheitswirkungen der von ihnen eingesetzten Chemikalien vorzulegen.
Zudem wird ein Zeitplan für die Hersteller vorgegeben, um schließlich 30.000 der etwa 100.000 Chemikalien auf dem europäischen Markt zu registrieren. Die europäischen Unternehmen werden verpflichtet, Ersatz für potenziell unsichere Chemikalien zu finden.
Zwar wurden Aspekte der Vorschriften von Industrie und Umweltschützern begrüßt, jedoch gibt es in einer intensiven Lobby-Debatte Beschwerden, dass die Verordnung nicht weit genug geht – oder zu weit geht.
Der Bericht der Kommission wurde am Dienstag (5. Februar) veröffentlicht und enthält einen Anhang mit einer Liste von Empfehlungen.
Demzufolge soll die "ECHA genauere Leitlinien zur Kostenbeteiligung in Foren zum Austausch von Stoffinformationen bereitstellen" soll, die ein zentrales Problem für KMUs darstellen. "Außerdem schlägt die Kommission vor, die Gebührenverordnung zu überarbeiten, um die Kosten für KMUs zu senken", sagte ein Kommissionsbeamter gegenüber EURACTIV.
Ronald Brews, Vize-Präsident für Chemieregulierungen und Handelskontrollen bei BASF, sprach im September von jährlichen Zusatzkosten in Höhe von etwa 50 Millionen Euro für sein Unternehmen, die sich unter anderem durch die Registrierungskosten bei der ECHA oder durch Beratungskosten ergeben . "Ich denke aber, dass sich diese Ausgaben letztendlich lohnen", so Brews.
Umweltschützer beklagen jedoch, dass sechs Jahre nach der Einführung von REACH, die Wege zur Beschränkung oder zum stufenweisen Rückzug von potenziell gefährlichen Chemikalien nicht schnell genug gegangen werden.
"Wir hätten erwartet, dass der Prozess zum jetzigen Zeitpunkt weiter vorangeschritten wäre, da er beinhaltet, dass die Kommission und die Mitgliedsstaaten [Listen von] Chemikalien übermitteln", sagte Greenpeace-Sprecher Kevin Stairs. "Aber nur eine Handvoll von Mitgliedsstaaten sind hier aktiv, angeführt von Deutschland, den Nordischen Länder, Frankreich, den Niederlanden, Belgien und in gewissem Ausmaß Großbritannien."
Greenpeace fordert eine Erhöhung der Anzahl von Chemikalien, die für ein phasenweises vom Markt nehmen vorgesehen sind unter Teilnahme aller Mitgliedsstaaten, die aktive Förderung der Substitutions-Politk und eine eine Anforderung an Unternehmen, ihre Registrierurungsdossiers zu verbessern.
EURACTIV Brüssel
Links
EURACTIV Brüssel: EU’s REACH chemical review flags small business fee cut (4. Februar 2013)
EU-Kommission: REACH: Chemikalien in Europa sind sicherer geworden (5. Februar 2013)
EURACTIV.de: Strategiewechsel: Chemie-Lobby lobt REACH (3. September 2012)