Es sei unwahrscheinlich, dass die EU ihre Drohung wahr mache, Ungarn die Mittel zu kürzen, wenn Budapest einem 50-Milliarden-Euro-Hilfspaket für die Ukraine in dieser Woche nicht zustimmen sollte, teilten Experten Euractiv mit.
Die EU versucht, sich von den Berichten der Financial Times zu distanzieren. Demnach bereite Brüssel insgeheim eine „Sabotage“ der ungarischen Wirtschaft vor, falls der ungarische Ministerpräsident Viktor Orbán bei einem Sondergipfel der EU-Staats- und Regierungschefs am Donnerstag (1. Februar) ein vierjähriges Finanzierungsprogramm für die Ukraine blockieren sollte.
Rund 21 Milliarden Euro an EU-Geldern für Ungarn sind bereits eingefroren, weil Orbáns Regierung die Rechtsstaatlichkeit im Land geschwächt hat und Menschenrechte verletzt.
Zsuzsanna Vegh, wissenschaftliche Mitarbeiterin des European Council on Foreign Relations (ECFR), sagte, der Bericht der Financial Times spiegele die wachsende Frustration der EU gegenüber Ungarn wider. Sie betonte jedoch, dass erhebliche rechtliche Hindernisse Brüssel wahrscheinlich davon abhalten würden, die Gelder für Budapest dauerhaft auszusetzen.
„Die EU-Finanzierung kann nicht einfach ausgesetzt werden, nur weil der Europäische Rat dies sagt“, sagte Vegh. „So funktioniert das nicht. Es muss eine rechtliche Grundlage geben […] Ein Veto gegen einen Standpunkt der EU ist kein rechtlicher Grund für eine Aussetzung der Finanzierung.“
Am Montag (29. Januar) wies auch die EU Andeutungen zurück, dass sie versuchen würde, die Mittel für Ungarn zu kürzen. Ein hochrangiger Beamter beschrieb das Dokument, auf das sich die Financial Times bezieht, als „Hintergrundpapier“, das den aktuellen Status der ungarischen Wirtschaft beschreibe.
„Das Hintergrunddokument skizziert keinen Plan, sondern macht einen Vorschlag, der nicht mit dem Verlauf der Verhandlungen übereinstimmt“, fügte der Beamte hinzu.
„Erpressung als gäbe es kein Morgen“
Der Financial Times zufolge wird in einem Dokument, das „von einem Beamten des Rates der EU“ erstellt wurde, detailliert beschrieben, wie die Staats- und Regierungschefs der EU „öffentlich erklären“ würden, dass die EU-Gelder für Ungarn ausgesetzt würden, „falls es auf dem 1. Februar [Gipfel] keine Einigung gibt.“
Das Dokument fügt Berichten zufolge hinzu, dass ein solcher Schritt dazu führen könnte, dass „die Finanzmärkte und europäische und internationale Unternehmen weniger Interesse an Investitionen in Ungarn haben könnten.“ Außerdem „könnte es schnell zu einem weiteren Anstieg der Kosten für die Finanzierung des öffentlichen Defizits und zu einem Verfall der Währung kommen.“
Der Bericht löste eine wütende Reaktion in Ungarn aus, dessen Wirtschaft bereits unter einer chronisch hohen Inflation leidet und dessen Haushaltsdefizit bereits zu den größten in der EU gehört.
„Brüssel erpresst Ungarn, als gäbe es kein Morgen, obwohl wir einen Kompromiss vorgeschlagen haben“, schrieb Balázs Orbán, der politische Direktor von Viktor Orbán, am Montag auf X.
Seine Worte wurden von Ungarns Minister für EU-Angelegenheiten Bóka János aufgegriffen. „Ungarn lässt sich nicht erpressen“, schrieb er auf derselben Plattform.
Hungary does not give in to blackmail!
The document, drafted by #Brussels bureaucrats only confirms what the Hungarian Government has been saying for a long time: access to EU funds is used for political blackmailing by Brussels. https://t.co/x5NExCufYm
— Bóka János (@JanosBoka_HU) January 28, 2024
„Das von Brüsseler Bürokraten verfasste Dokument bestätigt nur, was die ungarische Regierung schon seit langem sagt: Der Zugang zu EU-Geldern wird von Brüssel für politische Erpressungen genutzt.“
Er fügte hinzu: „Ungarn stellt keine Verbindung zwischen der Unterstützung für die Ukraine und dem Zugang zu EU-Geldern her und lehnt es ab, dass andere Akteure dies tun. Ungarn hat sich konstruktiv an den Verhandlungen beteiligt und wird dies auch weiterhin tun, aber es wird sich nicht erpressen lassen.“
„Verheerende Folgen“
Maria Martisiute, Analystin am European Policy Centre (EPC), warnte, dass die Drohung der EU, sollte sie wahr gemacht werden, „verheerende Folgen“ für die ungarische Wirtschaft haben würde.
„[Die Streichung der EU-Finanzierung] würde das Vertrauen der Investoren in Ungarn schwächen“, sagte sie. „Es würde die ungarische Währung noch mehr schwächen. Das hätte erhebliche Auswirkungen auf das Bruttoinlandsprodukt des Landes.“
Martisiute merkte jedoch an, dass es sich bei der Drohung wahrscheinlich um einen „politischen Schachzug“ handele, von dem die EU selbst „hofft, dass er nicht angewendet werden muss.“ Sie betonte auch, dass die Dringlichkeit, die Ukraine mit den für den Widerstand gegen Russland erforderlichen Mitteln zu versorgen, letztlich die Entscheidung der EU rechtfertige, „Ungarns Bluff zu durchschauen.“
Vegh vom ECFR betonte ebenfalls die „wichtige Rolle“, die die europäische Finanzierung für die ungarische Wirtschaft spielt. Sie mahnte jedoch zur Vorsicht bei der Interpretation der allgemeinen Verhandlungsstrategie der EU.
„Ich habe dieses Dokument natürlich nicht gesehen“, sagte sie. „Ich habe nur gelesen, was die Financial Times veröffentlicht hat, aber es ist mir nicht klar, wie die Strategie dahinter aussieht.“
„Ein Veto gegen einen Standpunkt der EU ist kein rechtlicher Grund, die Finanzierung auszusetzen. Was genau wäre also die Strategie dahinter? Das ist für mich nicht klar. Und deshalb möchte ich darüber auch nicht spekulieren.“
Die Widerlegung des Berichts der Financial Times durch die EU erfolgte am selben Tag, an dem die EU ankündigte, dass sie die sogenannte „nukleare Option“, sich auf Artikel 7 des EU-Vertrags zu berufen und Ungarn damit bestimmte Rechte als EU-Mitgliedstaat zu entziehen, nicht anwenden werde. Die Ausnahme wäre ein „klares Signal“ des Europäischen Rates, dass eine Mehrheit der EU-Staaten eine solche Entscheidung unterstützt.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald/Kjeld Neubert]