Konservative gegen neue Richtlinie für die Gig Economy

Die konservativen Abgeordneten befürchten, dass der Vorschlag den Markt der Plattformökonomie zerstören könne und Gualminis Berichtsentwurf weit von den ursprünglichen Zielen der Richtlinie abweiche. [MikeDotta/Shutterstock]

Die konservativen Abgeordneten der Europäischen Volkspartei (EVP) bereiten ihre Gegenoffensive gegen den Vorstoß der Berichterstatterin für strengen Beschäftigungsschutz für Plattformarbeiter vor und verbünden sich mit der Branche.

Die Abgeordneten der Europäischen Volkspartei (EVP) sind nicht besonders glücklich über den Berichtsentwurf von Elisabetta Gualmini zur Richtlinie über Plattformarbeit, einem Leitvorschlag zur Regulierung der Arbeitsbedingungen in der Gig Economy.

Diese zeichnet sich durch zeitlich befristete, flexible Arbeitsverhältnisse aus. Unternehmen wie Bolt, FREE NOW und Uber neigen dazu, anstelle von Vollzeitbeschäftigten unabhängige Auftragnehmer und Freiberufler einzustellen, die auch als Plattformarbeiter:innen bezeichnet werden.

In ihrem Entwurf, der diese Woche veröffentlicht wurde, hat die sozialdemokratische Abgeordnete erhebliche Änderungen am ursprünglichen Vorschlag zur Stärkung des Arbeitnehmerschutzes vorgenommen.

Sie hat die Kriterien zur Bestimmung des Beschäftigungsstatus in die – nicht verbindliche – Präambel des Textes verschoben und ist damit einer Einstufung von Plattformbeschäftigten als Arbeitnehmer einen Schritt näher gekommen.

Gig Economy: Führende EU-Abgeordnete drängt auf strikten Beschäftigungsschutz

Die Mitte-Links-Abgeordnete Elisabetta Gualmini hat in ihrem Berichtsentwurf die Bestimmungen für Plattformarbeiter, die den Status eines Arbeitnehmers und die menschliche Überprüfung des Algorithmus-Managements verlangen, deutlich erweitert.

„Der Vorschlag der Kommission hat zahlreiche Bedenken hervorgerufen, sowohl in Bezug auf rechtliche Fragen als auch auf mögliche negative Auswirkungen auf die Beschäftigung und den Wettbewerb. Leider verstärkt der Gualmini-Bericht nur die bestehenden Zweifel und wirft neue auf“, sagte der EVP-Abgeordnete Radan Kanev gegenüber EURACTIV. Er bezeichnete die Streichung der Kriterien als „skandalös.“

Der Vorschlag der europäischen Exekutive führte den Begriff der „widerlegbaren Vermutung“ ein, wodurch Arbeitnehmer:innen, die ursprünglich bestimmte Kriterien erfüllen mussten, automatisch den Status von Arbeitnehmer:innen erhalten würden, sofern die Plattform nicht das Gegenteil beweisen kann.“

Nach dem jetzigen Vorschlag wird jede Arbeit auf einer Plattform als Arbeitsverhältnis betrachtet, wodurch Selbstständige und Freiberufler praktisch vom Markt verschwinden“, sagte Kanev und betonte, dass dies „in vielerlei Hinsicht gegen den gesunden Menschenverstand und den Kern der sozialen Marktwirtschaft“ verstoße.

Die konservativen Abgeordneten befürchten, dass der Vorschlag den Markt der Plattformökonomie zerstören könne und Gualminis Berichtsentwurf weit von den ursprünglichen Zielen der Richtlinie abweiche.

„Der Vorschlagsentwurf schließt sogar die Möglichkeit aus, dass Plattformbeschäftigte auf der Grundlage eines von digitalen Plattformen unterzeichneten Tarifvertrags aussteigen können, was ich als praktikable Alternative zur automatischen Anwendung der Rechtsvermutung angesehen habe“, erklärte die Europaabgeordnete Miriam Lexman gegenüber EURACTIV.

Sie betonte, dass dies „dazu führen würde, dass etwa 20 Millionen Plattformbeschäftigte in der EU automatisch neu klassifiziert würden.“

Diese Argumente entsprechen den Einwänden der Plattformen selbst, die sich gegen die Richtlinie wehren, die nach ihrer Ansicht die eigentlichen Probleme nicht angeht.

Die Branche „fordert das Europäische Parlament und den Rat auf, die Besonderheiten des Ride-Hailing-Sektors und die Stimmen der Fahrer:innen zu berücksichtigen“, heißt es in einer Erklärung von Move EU, einer Organisation, die Bolt, FREE NOW und Uber vereint.

„Dies ist eine Richtlinie, die keine Lösung für die Verbesserung der Arbeitsbedingungen von Plattformarbeiter:innen bietet und sich nur auf den Beschäftigungsstatus von Fahrern und Kurieren konzentriert“, sagte Aurélien Pozzana, Leiter der Abteilung für öffentliche Politik bei Bolt.

Pozzana argumentiert, dass die Mehrheit der Plattformbeschäftigten keinen Arbeitnehmerstatus anstrebt, und warnt davor, dass sich die Richtlinie negativ auf den Markt auswirken könnte, mit Folgen für die Kund:innen.

Positiv sehen die Plattformen hingegen den französischen Ansatz, der darauf abzielt, die Plattformen und die Arbeitnehmer:innen im Rahmen eines „sozialen Dialogs“ einander näherzubringen.

Pariser Gericht verhängt €375.000 Strafe gegen Deliveroo wegen Einsatz Scheinselbstständiger

Ein französisches Gericht hat am Dienstag (19. April) die Höchststrafe gegen den Essenslieferdienst Deliveroo verhängt, weil dieser seine Kuriere nicht als Angestellte, sondern als Selbstständige eingestellt habe. Unterdessen strebt die EU den Status von Plattformarbeitern zu klären.  EURACTIV Frankreich berichtet.

Die Plattformen organisierten am Mittwoch (11. Mai) gemeinsam mit den EVP-Abgeordneten einen Workshop zu möglichen negativen Auswirkungen des Vorschlags auf den Markt.

„Die Plattformen sind in Panik“, sagte die linke Europaabgeordnete Leila Chaibi. Sie stellt fest, dass die Plattformen bei Denis Radtke, der den Ausschuss für Beschäftigung und soziale Angelegenheiten für die EVP verfolgt, kein offenes Ohr gefunden haben, weshalb sie „an andere Türen geklopft haben.“

„Wir hatten einen guten Vorschlag mit der Kommission, die wir verbessern wollten“ und Gualminis Entwurf „hat diese Grundlage weiter ausgebaut“, sagte Chaibi und betonte, dass die Mitarbeiter:innen der Plattform, mit denen sie sich getroffen hat, ursprünglich „unabhängig sein wollten, aber nach einer Weile merkten, dass sie es nicht waren.“

Sie will nun durch Änderungsanträge sicherstellen, dass diese Vermutung standardmäßig angewandt wird und die Kriterien nur im Streitfall zum Tragen kommen, da sie eine abweichende Auslegung durch die Mitgliedsstaaten befürchtet.

[Bearbitet von Luca Bertuzzi/Nathalie Weatherald]

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