Mehr als 200 Wirtschaftswissenschaftler haben die EU-Kommission in einem offenen Schreiben, das Euractiv vorliegt, aufgefordert, die Art und Weise, wie sie ihre wichtigsten Wirtschaftsprognosen berechnet, zu überarbeiten. Auch sollen kritische Umweltfaktoren besser integriert werden.
In dem Schreiben, wird davor gewarnt, dass die Modelle, auf die sich die Kommission derzeit bei wichtigen Prognosen und politischen Diskussionen stützt, die dringendsten Herausforderungen, denen sich die Volkswirtschaften des 21. Jahrhunderts stellen müssen, nicht berücksichtigen. Der Warnung wird von weltweit führenden Wirtschaftswissenschaftlern wie Mariana Mazzucato, Steve Keen, Jason Hickel und Kate Raworth unterstützt und von der Fraktion der Grünen/EFA im Europäischen Parlament begleitet.
„Die Wahl des Modells für die Entscheidungsfindung ist eindeutig nicht neutral. Diese theoretische Wahl wird von Anfang an einen Teil des Ergebnisses der Empfehlungen bestimmen, die sich aus dem verwendeten Modell ergeben“, heißt es in dem Schreiben.
Politische Entscheidungen durch Modellverzerrungen beeinflusst
Gegenwärtig stütze sich die Kommission – und damit die EU insgesamt, so die Gruppe hochrangiger Ökonomen – immer noch auf Modelle, die strikt auf allgemeinen Gleichgewichtsgrundsätzen beruhen. Die Auswirkungen der zunehmenden klimabezogenen Variablen auf die Wirtschaftsleistung der Länder, einschließlich des zunehmenden Gegenwinds durch finanzielle und wirtschaftliche Instabilität, werden dadurch möglicherweise nicht erfasst.
„Einige Modellstrukturen und grundlegende Annahmen neigen natürlich dazu, marktbasierte Lösungen gegenüber regulierungsbasierten Lösungen zu bevorzugen“, so das Schreiben.
„Aufgrund ihrer Konzeptionierung werden einige Modellklassen systematisch gegen expansive europäische Maßnahmenpakete und umfangreiche Investitionen plädieren, die erforderlich sind, um CO2-Neutralität zu erreichen.“
Umgekehrt sollte die Kommission den wissenschaftlichen Input, der als Grundlage für politische Entscheidungen und Richtungen dient, erweitern und diversifizieren. Die Einbeziehung von Mitteln, die von ökologischen Ökonomen entwickelt wurden, würde die Prognosefähigkeiten der Kommission „erheblich verbessern“, so die Gruppe.
Mainstream-Ökonomie ändert sich nicht schnell genug
Philippe Lamberts, Co-Vorsitzender der Fraktion Die Grünen/EFA, erklärte gegenüber Euractiv, dass die Grundsätze der ökologischen Ökonomie bei den etablierten Wirtschaftswissenschaftlern zunehmend Akzeptanz finden.
„Ich glaube, in der Welt der Makroökonomie wächst die Einsicht, dass irgendetwas nicht funktioniert“, sagte er.
Eva Alfredsson, Wirtschaftswissenschaftlerin an der Universität Uppsala in Schweden, warnte jedoch, dass die Akzeptanz ökologischer Wirtschaftsprinzipien bei den etablierten Prognostikern „nicht schnell genug voranschreitet.“
„Wir befinden uns mitten in einer Klimakrise und müssen ziemlich schnell handeln“, sagte sie.
Andere unabhängige Experten, die Euractiv kontaktierte – von denen keiner zuvor von dem Schreiben wusste – unterstützten alle die Forderung nach einer Einbeziehung der Lehren und Prinzipien der ökologischen Ökonomie in moderne Prognosen.
Dies, so fügten sie hinzu, würde die Fähigkeit der Modelle verbessern, „Standard“-Wirtschaftskennzahlen wie die Inflation genau vorherzusagen und ihre Fähigkeit erhöhen, die Umweltauswirkungen der Regierungspolitik zu messen.
„Sie haben nicht die richtigen Eingabedaten, also werden sie auch nicht die richtigen Ausgabedaten erhalten“, sagte Kristian Skånberg, ein Mitarbeiter des Stockholmer Umweltinstituts (SEI).
„Und da [Umweltfragen] immer mehr an Bedeutung gewinnen und es Auswirkungen durch das Klima und die Knappheit gibt, werden [sie] sich auf die Inflation und […] das Bruttoinlandsprodukt auswirken“, fügte er hinzu.
Ein gründlicherer Realitätscheck?
Heather Grabbe, Senior Fellow beim Think-Tank Bruegel, merkte an, dass Wirtschaftsmodelle „seit langem Umweltauswirkungen als externe Effekte behandeln“ und dass die Art und Weise, wie sie konzipiert sind, zu einer Voreingenommenheit gegenüber groß angelegten grünen Investitionen führe.
„Jüngste Forschungsergebnisse über die makroökonomischen Auswirkungen des Klimawandels und der Umweltzerstörung müssen in die von den politischen Entscheidungsträgern verwendeten Modelle einbezogen werden“, sagte sie. „Sie müssen nicht nur die Kosten von Klimaschutzmaßnahmen berücksichtigen, sondern auch die Kosten des Nichthandelns.“
Stefan Sipka, Leiter des Programms Nachhaltiger Wohlstand für Europa am European Policy Centre (EPC), stimmte zu, dass die politischen Entscheidungsträger bei der Gestaltung der Wirtschaftspolitik die Auswirkungen des Klimawandels und andere Herausforderungen der Nachhaltigkeit berücksichtigen müssen.
„Ich würde sagen, dass unsere derzeitige Herangehensweise an die Wirtschaft und die damit verbundenen Modelle immer noch auf alten Prämissen beruhen, die nicht wirklich berücksichtigen, dass wir in einer Welt mit begrenzten Ressourcen leben“, sagte er.
Die Darstellung der Auswirkungen verschiedener politischer Maßnahmen auf die Umwelt und die Wirtschaft könnte jedoch einige schwer zu schluckende Ergebnisse liefern.
Sipka sagte, die Daten könnten zeigen, dass beispielsweise Landwirte „einen höheren Preis für den grünen Wandel zahlen müssen“ als bisher angenommen.
Andererseits könnten Modelle, die die wirtschaftlichen Auswirkungen umweltpolitischer Maßnahmen berücksichtigen, zeigen, dass einige grüne Maßnahmen, wie die Verbesserung der Luftqualität in Städten und die Kreislaufwirtschaft, positive wirtschaftliche Auswirkungen haben.
Sipka merkte an, dass sich die Verwendung genauerer Modelle insgesamt wirtschaftlich lohnt. „Langfristig werden [diese Modelle] den Europäern mehr Wohlstand bringen“, sagte er.
[Bearbeitet von Anna Brunetti/Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]