EU-Kommission schiebt Sozialtaxonomie auf die lange Bank

Die Kommission scheint der Arbeit an der Umwelttaxonomie und dem EU-Standard für grüne Anleihen Priorität einzuräumen. [Olivier Hoslet (EPA-EFE)]

Die Debatte über die EU-Umwelttaxonomie läuft zwischen den Regierungen der EU-Mitgliedsstaaten auf Hochtouren, während das Projekt einer sozialen Taxonomie laut mehreren Quellen von der EU-Kommission auf Eis gelegt wurde, was deren Bearbeitung um mehrere Jahre verzögern könnte.

Die Sozialtaxonomie sollte bestimmen, welche Unternehmen und damit welche Investitionen als sozial gelten können, so wie die derzeit diskutierte Nachhaltigkeitstaxonomie definieren sollte, welche wirtschaftlichen Aktivitäten ökologisch nachhaltig sind.

Theoretisch sollte dies dazu beitragen, Geld in soziale Sektoren und Aktivitäten zu lenken.

Im Februar 2022 legte die Platform on Sustainable Finance ihren Abschlussbericht über die Sozialtaxonomie vor und schlug vor, dass eine zukünftige Sozialtaxonomie drei Ziele berücksichtigen sollte: Menschenwürdige Arbeit entlang der gesamten Wertschöpfungskette, ein angemessener Lebensstandard und Wohlstand für die Nutzer:innen sowie integrative und nachhaltige Gemeinschaften.

EU-Kommission hält sich zurück

Nun sieht es so aus, als ob diese Parallel-Taxonomie in absehbarer Zeit nicht zustande kommen könnte.

Mehrere Quellen, die mit der Angelegenheit vertraut sind, bestätigten gegenüber EURACTIV, dass die Kommission die Arbeit an der Sozialtaxonomie in die Länge zieht, so dass ein Vorschlag der Kommission im Rahmen ihres derzeitigen Mandats höchst unwahrscheinlich ist.

„Es ist ganz klar, dass die Kommission bis zum Ende ihres Mandats im Jahr 2024 keine Fortschritte machen wird“, sagte eine Quelle gegenüber EURACTIV und nannte dies einen „Rückschritt“ für die Nachhaltige Finanzagenda.

Die derzeitigen Schwierigkeiten, sich auf eine Umwelttaxonomie unter den Mitgliedstaaten zu einigen, scheint einer der Hauptgründe für das zögerliche Handeln der Kommission bei der Einführung einer Sozialtaxonomie zu sein.

Während die Umwelttaxonomie zumindest theoretisch direkt aus wissenschaftlichen Erkenntnissen über die physikalische Realität des Klimawandels abgeleitet werden kann, ist die Sozialtaxonomie viel politischer. Eine soziale Taxonomie müsste zum Beispiel eine praktikable Definition von Zielen wie menschenwürdige Arbeit, angemessener Lebensstandard und integrative Gemeinschaften finden.

Wenn also die Debatte über die Umwelttaxonomie bereits umstritten ist, könnte sich eine Diskussion über eine Sozialtaxonomie als noch spaltender erweisen.

„Es wurde noch keine Entscheidung getroffen“

Einige Quellen befürchten mehr als nur eine Verzögerung der Sozialtaxonomie um ein oder zwei Jahre. Da die technische Arbeit an der Sozialtaxonomie noch nicht so weit fortgeschritten sei wie an der Umwelttaxonomie, müsse noch viel getan werden.

„Wenn diese EU-Kommission die Arbeit an der Sozialtaxonomie stoppt, wird die nächste Kommission nicht die technische Grundlage haben, um schnell eine Sozialtaxonomie vorzuschlagen“, sagte eine Quelle gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass die Kommission die Arbeit an der Sozialtaxonomie absichtlich verzögere.

Die EU-Kommission hat unterdessen weder bestätigt noch dementiert, dass die Sozialtaxonomie auf die lange Bank geschoben wurde.

In einer schriftlichen Erklärung erklärte die EU-Kommission gegenüber EURACTIV, dass „zum jetzigen Zeitpunkt keine Entscheidung über die Sozialtaxonomie getroffen wurde.“

„Wie in der Taxonomie-Verordnung vorgeschrieben, wird die Kommission zu gegebener Zeit einen eigenen Bericht über die Vorzüge möglicher Bestimmungen zur Ausweitung der Taxonomie-Verordnung auf soziale Ziele veröffentlichen“, erklärte die Kommission, ohne einen Zeitplan zu nennen, wann ein solcher Bericht vorgelegt werden könnte.

Die Kommission scheint der Arbeit an der Umwelttaxonomie und dem EU-Standard für grüne Anleihen Priorität einzuräumen.

„Derzeit legt die Kommission den Schwerpunkt auf die Umsetzung des Rahmens für nachhaltige Finanzen, indem sie die Maßnahmen weiterverfolgt, die in der Strategie für nachhaltige Finanzen vom Juli letzten Jahres skizziert wurden“, heißt es in der Erklärung der Kommission.

Die EU-Abgeordnete Sirpa Pietikäinen von der Mitte-Rechts-Partei der Europäischen Volkspartei sagte, sie hoffe, dass die EU-Kommission die Sozialtaxonomie bald vorlegen werde.

„Wir brauchen dringend mehr soziale Investitionen“, sagte sie gegenüber EURACTIV und argumentierte, dass eine Sozialtaxonomie notwendig sei, um dies zu erreichen.

„Wir erwarten, dass die Sozialtaxonomie kommt“, sagte sie, bevor sie hinzufügte, dass das Europäische Parlament den Druck auf die Kommission erhöhen werde, wenn es keine Fortschritte gebe.

[Bearbeitet von Alice Taylor]

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