Ehemaliger Wirtschaftsminister: Ukraine braucht Zuschüsse, keine Kredite

Am Mittwoch (18. Mai) kündigte die EU-Kommission einen Vorschlag zur Aufstockung der Makrofinanzhilfe für die Ukraine um neun Milliarden Euro an. [Etienne Ansotte (EC - Audiovisual Service)]

In einem Interview mit EURACTIV begrüßte der ehemalige ukrainische Wirtschaftsminister und jetzige Berater von Präsident Wolodymyr Selenskyj, Tymofiy Mylovanov, die EU-Hilfe, forderte aber Zuschüsse statt Kredite, da eine überschuldete Ukraine private Investoren abschrecken und den Wiederaufbau erschweren würde.

Am Mittwoch (18. Mai) kündigte die EU-Kommission einen Vorschlag zur Aufstockung der Makrofinanzhilfe für die Ukraine um neun Milliarden Euro an.

„Neun Milliarden Euro klingen nach einer guten Summe, obwohl sie nicht ausreichen, um den Bedarf zu decken“, sagte Mylovanov gegenüber EURACTIV und fügte hinzu, dass die Ukraine etwa 5 Milliarden Dollar pro Monat benötige, um Schritt zu halten.

Der Internationale Währungsfonds (IWF) schätzte sogar einen Betrag von 15 Milliarden Dollar bis Ende Juni. „Hoffentlich werden die USA und andere auch einspringen“, sagte Mylovanov mit Blick auf das Defizit.

Mylovanov, der auch Präsident der Kyjiwer Wirtschaftshochschule ist, ist zuversichtlich, dass das Hilfspaket aufgestockt werden kann.

Kontraproduktive Kredite

Was Mylovanov noch mehr beunruhigt, ist die Tatsache, dass die EU-Gelder in Form von Krediten vergeben werden. Das würde die Verschuldung des Landes erhöhen und somit private Investoren vertreiben.

„Die Vergabe von Krediten anstelle von Zuschüssen bedeutet, dass die ukrainische Verschuldung im Verhältnis zum BIP steigen wird, und Ratingagenturen, die auf dieses Verhältnis achten, werden die ukrainischen Schulden als weniger tragfähig einstufen“, sagte er.

„Es wird weniger private Investitionen geben, aber zu höheren Kosten“, fügte er hinzu.

„Für eine robuste Wirtschaft und eine erfolgreiche Demokratie brauchen wir ein ausgewogenes Verhältnis zwischen staatlichen und privaten Investitionen, daher sollten wir private Investitionen im Moment nicht verdrängen“, so Mylovanov gegenüber EURACTIV.

Die Verschuldung der Ukraine im Verhältnis zum BIP lag Ende 2021 bei etwa 43 Prozent, was im Vergleich zu anderen europäischen Ländern niedrig ist.

Da jedoch erwartet wird, dass die Wirtschaft um bis zu 50 Prozent schrumpft, die Steuereinnahmen um 50-80 Prozent sinken und die öffentliche Verschuldung schnell ansteigt, wird dieses Verhältnis durch die Decke gehen.

Wiederaufbau bis hin zum EU-Beitritt?

Mylovanov äußert sich zwar besorgt darüber, dass die Finanzhilfe ausschließlich in Form von Krediten geleistet wird, lobt aber den Vorschlag der EU-Kommission, die sogenannte „RebuildUkraine“-Plattform zu schaffen, die den langfristigen Wiederaufbau der Ukraine leiten soll.

Die Plattform soll gemeinsam von der ukrainischen Regierung und der EU-Kommission geleitet werden, aber auch für andere Partner offen sein.

„Es ist sehr gut, dass die EU-Kommission einen Mechanismus vorschlägt, der in der EU verankert ist, denn der Gravitationspunkt für die ukrainische Entwicklung ist der EU-Beitritt“, sagte Mylovanov.

„Es wird politische und wirtschaftliche Gravitationskräfte in Richtung der europäischen Zukunft der EU geben.“

In der von der EU-Kommission veröffentlichten Mitteilung wird vorgeschlagen, dass die ukrainischen Behörden die „volle Verantwortung“ für den Wiederaufbau übernehmen sollten, aber auch, dass der Wiederaufbau mit einer Reformagenda verknüpft würde, die der Ukraine dabei helfen sollte, sich an die EU-Standards anzupassen.

Was die Gesamtsumme der Mittel betrifft, die die Ukraine für den Wiederaufbau benötigt, so schätzte Mylovanov, dass etwa 500-600 Milliarden Dollar erforderlich sein werden, aber er sagte, dies könne über 10 Jahre verteilt werden.

Auch in Bezug auf den langfristigen Wiederaufbau plädierte Mylovanov für Zuschüsse anstelle von Darlehen. „Es könnten 20-30 Prozent Darlehen und der Rest Zuschüsse sein, aber nicht umgekehrt“, sagte er.

EU-Kommission schlägt Plattform für Ukraine-Wiederaufbau vor

Am Mittwoch schlug die EU-Kommission neben einer Aufstockung der kurzfristigen Budgethilfe für die ukrainische Regierung um 9 Milliarden Euro die Einrichtung einer Wiederaufbau-Plattform für die Ukraine vor.

[Bearbeitet von Alice Taylor]

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