Deutschlands Debatte über den Bundeshaushalt ist derzeit das größte Hindernis für eine Einigung über eine Überarbeitung des siebenjährigen EU-Haushaltsplans, sagte der EU-Haushaltskommissar Johannes Hahn in einem Interview mit Euractiv am Donnerstag (30. November).
„Das größte Problem ist, dass Deutschland so sehr von seinen innenpolitischen Problemen abgelenkt ist, dass es keine Zeit findet, sich mit dieser EU-Haushaltsrevision zu befassen“, sagte Hahn einer Gruppe von Journalisten, darunter Euractiv.
Die Ampelkoalition sucht verzweifelt nach Auswegen aus der Haushaltskrise, nachdem das Bundesverfassungsgericht den Plan der Regierung, Corona-Hilfen zur Finanzierung von Klimaschutzmaßnahmen zu verwenden, gekippt hat.
„Wir stehen vor allem unter Zeitdruck, deshalb ist die Zeit wichtiger als sonst“, so Hahn.
„Ich hoffe, in Berlin wächst schnell die Einsicht, dass sie als größte Volkswirtschaft in der EU eine besondere Verantwortung haben. Ohne ihre maßgebliche Beteiligung und ihr Engagement werden wir also keine Einigung erzielen“, fügte er hinzu.
Die Staats- und Regierungschefs der EU haben sich eine Frist gesetzt, um sich bei ihrem nächsten Treffen im Dezember auf eine Aufstockung des Siebenjahreshaushalts der EU zu einigen und die Verhandlungen vor den Europawahlen im Juni nächsten Jahres abzuschließen, wenn das Parlament mindestens vier Monate lang nicht tagen wird.
„Natürlich habe ich einige alternative Szenarien. Aber ich bin nicht daran interessiert, irgendjemandem schon jetzt einen Spielraum zu geben“, sagte Hahn.
„Es muss also alles getan werden, um gemeinsam eine Einigung zu erzielen“, fügte er hinzu und sagte, dass das vorliegende Paket das beste Angebot für alle sei.
Im Juni schlug die Europäische Kommission eine Aufstockung des EU-Haushalts um 66 Milliarden Euro vor, um die Migration, die Finanzhilfe für die Ukraine, die Zinsen und die Wettbewerbsfähigkeit zu finanzieren.
Auf dem letzten EU-Gipfel sprachen sich jedoch mehrere Staats- und Regierungschefs – darunter Belgien, Deutschland und andere fiskal „sparsame“ Länder – gegen den Vorschlag der Kommission aus und forderten Brüssel auf, ungenutzte Gelder umzuwidmen.
Hahn betonte, dass die Verhandlungen so schnell wie möglich abgeschlossen werden müssten, damit das Parlament Zeit habe, dem Plan der Mitgliedstaaten zuzustimmen und die Aufstockung in den jährlichen Haushalt für 2025 aufzunehmen.
Auf die Frage, welche anderen Pläne die Europäische Kommission für den Fall habe, wenn die Mitgliedstaaten sich weigern würden, dem Paket zuzustimmen, lehnte Hahn weitere Kommentare ab.
„Im Moment habe ich nur gehört, dass, egal was wir vorschlagen, es Kürzungen geben muss. Wir haben nie eine Debatte darüber geführt, was benötigt wird, wie viel es kostet und wie es finanziert werden soll. Wir hätten 30, 100 Milliarden vorschlagen können (…) sie hätten Kürzungen vorgeschlagen!“
Ukraine-Plan B
Hahn deutete an, dass eine geringere Summe in Höhe von 50 Milliarden Euro „nur für die Ukraine“ unwahrscheinlich sei. „Einige Mitgliedstaaten sagten auch, dass eine Einigung nur in Bezug auf die Ukraine nicht akzeptabel ist.“
„Einige Mitgliedstaaten sind an Migration oder Wettbewerbsfähigkeit interessiert“, sagte er und deutete an, dass eine Einigung nur über die Finanzhilfe für die Ukraine und die Verschiebung der restlichen Diskussion eine rasche Einigung über andere Prioritäten behindern könnte.
Er betonte jedoch, dass „die Unterstützung für die Ukraine im Moment von niemandem infrage gestellt wird.“
Sollte Ungarns Ministerpräsident Viktor Orban oder sein slowakischer Amtskollege Robert Fico die Einigung über das Hilfspaket für die Ukraine behindern wollen, könne jedoch ein Plan B in Betracht gezogen werden, sagte Hahn.
„Eine Option ist es, bilaterale Abkommen mit 26 Mitgliedsstaaten [also ohne Ungarn] zu schließen, aber das ist ein schwerfälligerer Prozess“, sagte Hahn und griff damit auf, was Handelskommissar Valdis Dombrovskis Anfang letzten Monats sagte.
Umschichtungen eher zu teuer
In Bezug auf die von den EU-Mitgliedstaaten, einschließlich der spanischen EU-Ratspräsidentschaft, vorgebrachte Idee, Teile des bestehenden Haushalts „umzuschichten“, um neue Prioritäten zu finanzieren, blieb Hahn zurückhaltend.
Wenn die Mitgliedstaaten das Ziel von 66 Milliarden Euro beibehalten und durch Mittelumschichtungen finanzieren wollten, „müssten sie alle EU-Programme in den kommenden Jahren um 30 Prozent kürzen“, sagte er gegenüber Journalisten.
„Das ist politisch unrealistisch.“
„Wir sind nicht stur oder lehnen irgendwelche Ideen ab, der Vorschlag [zur Umschichtung] ist gut, aber wenn wir einen Vorschlag machen, wird er von mehreren, wenn nicht der Mehrheit der Mitgliedstaaten abgelehnt.“
Der Kommissar betonte, dass die vorgeschlagene Aufstockung um 66 Milliarden Euro das Ergebnis von Gesprächen sei, die er mit allen EU-Mitgliedstaaten geführt habe. Diese hätten ihn gebeten, die Kohäsionsfonds und die Gemeinsame Agrarpolitik (GAP), die zusammen etwa zwei Drittel des EU-Haushalts ausmachen, nicht zu belasten.
In Anbetracht der unmöglichen Kürzungen im Verwaltungshaushalt sagte er, dass 75 Prozent des Haushalts unantastbar seien. Die vier verbleibenden Jahre des Siebenjahreshaushalts beliefen sich auf 180 Milliarden Euro.
„Jetzt haben einige Mitgliedsstaaten großartige Ideen, um die 66 Milliarden Euro in den 180 Milliarden Euro zu finden. Viel Glück.“
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Zoran Radosavljevic]