Macron präsentiert Prioritäten der französischen Ratspräsidentschaft

Der Kampf gegen den Klimawandel gehört zwar nicht zu den Prioritäten der französischen Ratspräsidentschaft, doch das neue europäische Wachstumsmodell, das Macron fördern will, bezieht Umweltambitionen vollständig mit ein. [LUDOVIC MARIN/EPA]

Der französische Präsident Emmanuel Macron gab am Donnerstag (9. Dezember) einen Überblick über die Prioritäten, die Frankreich bei der Übernahme der EU-Ratspräsidentschaft im ersten Halbjahr 2022 verfolgen will. Die Reform des grenzfreien Schengen-Raums, eine stärkere europäische Verteidigung und ein neues europäisches Gesellschaftsmodell gehören zu den französischen Prioritäten. EURACTIV Frankreich berichtet.

Die französische EU-Ratspräsidentschaft, die am 1. Januar beginnt, werde inmitten der „Gesundheits- und Klimakrise“, „wachsender globaler Ungleichheiten“, aber auch angesichts „steigender Spannungen“ an der Ostgrenze der EU stattfinden, sagte Macron in seiner Eröffnungsrede.

Frankreichs EU-Ratspräsidentschaft fällt auch mit den französischen Präsidentschaftswahlen zusammen, die am 10. und 24. April stattfinden werden und in denen Macron sein Amt verteidigen wird.

Auf die Frage nach dem Risiko, die EU-Ratspräsidentschaft für seine nationale Kampagne zu nutzen, sagte Macron, Paris habe sich den Kalender nicht ausgesucht“ und dies sei die Folge „Wir müssen unsere Rolle mit einem Geist der Verantwortung spielen“, fügte er hinzu.

Souveränität der EU

Das erste Ziel der französischen Ratspräsidentschaft wird es sein, „von einem Europa der Zusammenarbeit innerhalb unserer Grenzen zu einem mächtigen Europa in der Welt zu werden, das völlig souverän ist, das frei ist, seine eigenen Entscheidungen zu treffen und sein Schicksal selbst in die Hand zu nehmen“, sagte der Staatschef.

In seiner Rede sprach sich Macron für eine bessere „Kontrolle“ der europäischen Grenzen aus. Dies sei eine „unabdingbare Voraussetzung“, um die Herausforderung der Migration zu bewältigen, „hybride“ Kriege zu bekämpfen und „menschliche Dramen“ zu vermeiden. In diesem Sinne forderte er eine Reform des grenzfreien Schengen-Raums nach dem Vorbild der Eurozone mit der Einrichtung eines politischen Lenkungsausschusses und regelmäßigen Treffen zwischen den Ministern.

Frankreich wird sich auch für die Schaffung eines „Mechanismus zur Unterstützung der Grenzen in Notfällen“ in Zusammenarbeit mit der EU-Grenzschutzagentur Frontex einsetzen, der im Bedarfsfall den schnellen Einsatz von Polizeibeamten und Ausrüstung an den Grenzen ermöglichen würde.

„Die Reaktionen kommen zu spät. Die Mechanismen sind zu spezifisch“, fügte der französische Regierungschef hinzu.

Der Präsident erklärte auch, er wolle das europäische Migrationspaket voranbringen“, indem er die Zusammenarbeit mit den Herkunfts- und Transitländern fortsetze, aber auch die Regeln für die Begleitung von Migranten und für die Sekundärströme harmonisiere.

Macrons außenpolitische Ambitionen richten sich insbesondere auf die europäische Verteidigung.

Er sprach von „erheblichen Fortschritten“ in diesem Bereich und verwies insbesondere auf die Einrichtung eines Europäischen Verteidigungsfonds im Jahr 2017. Dieser müsse nun „in eine operativere Phase eintreten“ und die EU-Ratspräsidentschaft zu einem „Moment der Definition des strategischen Kompasses“ machen.

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Afrika und der Westbalkan

Frankreich sollte auch „strukturelle Initiativen“ gegenüber Afrika und dem westlichen Balkan ergreifen, so der französische Präsident weiter.

„Die Verbindung zwischen [Afrika und Europa] ist das große politische und geopolitische Projekt der kommenden Jahrzehnte“, so Macron, der damit seinen Willen zum Ausdruck brachte, einen neuen wirtschaftlichen und finanziellen New Deal mit dem Kontinent zu starten.

In Bezug auf den Westbalkan betonte Macron die „ganz besondere Verantwortung“ gegenüber diesen Ländern, was den Schutz von Minderheiten und die Bekämpfung von Einmischung betrifft. Er sagte auch, er wolle „ihre europäischen Perspektiven klären“.

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Ein neues europäisches Gesellschaftsmodell

Macron rief im weiteren Sinne dazu auf, „sich ein neues europäisches Modell vorzustellen“ – ein Ziel, das im Mittelpunkt des Gipfels der EU-Ratspräsidentschaft im März stehen sollte.

Nach Ansicht des französischen Präsidenten sollten die Schaffung von Arbeitsplätzen und der Kampf gegen die Massenarbeitslosigkeit eine „Obsession“ für die EU sein. Es gehe auch darum, „die richtigen Arbeitsplätze“ zu schaffen, fügte er hinzu.

Die EU-Richtlinien über Mindestlöhne und Lohntransparenz – die letztendlich darauf abzielen, die Gehaltsunterschiede zwischen Frauen und Männern zu beseitigen – werden daher im Mittelpunkt der französischen Ratspräsidentschaft stehen.

Macron plädierte auch für einen industriellen Aufschwung in Schlüsselbereichen wie Wasserstoff, Batterien, Halbleiter, Cloud, Verteidigung, Gesundheit und Kultur.

„Wir müssen die Position und die Stärke Europas bei der Definition der Standards von morgen garantieren“, sagte Macron. „Maßnahmen auf staatlicher Ebene sind nicht der richtige Maßstab“, fügte er hinzu.

Macron kündigte außerdem an, dass bis März mehrere europäische Investitionspläne und neue Industrieallianzen auf den Weg gebracht werden sollen.

Nach Ansicht des Präsidenten wird dieses neue Modell auch angepasste Haushalts- und Finanzregeln erfordern. Er forderte die Erschaffung eines glaubwürdigen, vereinfachten und transparenten Rahmens und, insbesondere, einer Union der Banken und des Kapitals in Europa.

Klima-Agenda

Der Kampf gegen den Klimawandel gehört zwar nicht zu den Prioritäten der französischen Ratspräsidentschaft, doch das neue europäische Wachstumsmodell, das Macron fördern will, bezieht Umweltambitionen vollständig mit ein.

Um die Ziele der EU, die Treibhausgasemissionen bis 2030 zu reduzieren und bis 2050 kohlenstoffneutral zu werden, zu erreichen, wird die Präsidentschaft laut Macron „keine Minute verschwenden“, um die Texte voranzutreiben.

Frankreichs Regierungschef versprach außerdem, dass der CO2-Grenzausgleichssystem (CBAM) in den nächsten Monaten verabschiedet wird, um „unsere Wettbewerbsfähigkeit zu erhalten“.

Die sogenannten „Spiegelklauseln“, die gewährleisten sollen, dass die „Kohärenz“ zwischen der Handelspolitik und der Politik zum Schutz des Klimas und der biologischen Vielfalt eingehalten wird, werde zusammen mit einem europäischen Instrument zur Bekämpfung der importierten Entwaldung das Licht der Welt erblicken, fügte er hinzu.

Digitale Angelegenheiten

Im digitalen Bereich hofft Frankreich auf den erfolgreichen Abschluss des EU-Gesetzes über digitale Märkte (DMA) und des Gesetzes über digitale Dienste (DSA).

„Wenn wir wissen, wie wir uns organisieren müssen, schaffen wir Standards auf internationaler Ebene“, sagte der französische Präsident mit Blick auf die Allgemeine Datenschutzverordnung (GDPR).

Der Staatschef bekräftigte auch seinen Wunsch, immer stärkere Akteure entstehen zu lassen und gleichzeitig Innovation und Wachstum zu unterstützen – eine Strategie, „die sich als wirksam erwiesen hat“, wie er sagte.

Macron forderte den EU-Block auf, der bereits „technologische Abhängigkeiten“ hat, „wie Europäer zu handeln“, um den Rückstand gegenüber seinen Konkurrenten aufzuholen. Er fügte hinzu, dass man dem Talent besondere Aufmerksamkeit schenken müsse. Zudem müsse ein „integrierter digitaler Markt“ geschaffen werden, um Finanzmittel anzuziehen und Technologieunternehmen zu unterstützen, damit sie nicht anderswo nach Geld suchen müssen.

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Ein „menschlicheres Europa“

In seiner Rede sagte Macron, er wolle die Präsidentschaft nutzen, um die „humanistische Berufung“ der EU zu erneuern, indem er sie „effizienter“ und „bürgernäher“ gestalte.

Die Konferenz über die Zukunft Europas, die im Mai zu Ende geht, sollte seiner Meinung nach den „Beginn dieser Neugründung“ markieren.

Der französische Staatschef äußerte auch den Wunsch, „neue Instrumente zu finden, die dazu beitragen, unsere demokratische Freiheit mit Leben zu erfüllen“ und sich angesichts des „Revisionismus“, der in einigen Teilen Europas herrscht, intensiv mit der Geschichte Europas zu beschäftigen.

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[Bearbeitet von Frédéric Simon]

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