Slowenien: Neues Europol-Mandat für Ende des Jahres erwartet

Der slowenische Innenminister Ales Hojs zu Beginn einer Sondertagung des EU-Rates "Justiz und Inneres" in Brüssel, Belgien, am 31. August 2021. (EPA-EFE/OLIVIER HOSLET) [EPA-EFE/OLIVIER HOSLET]

Die Europäische Kommission, das Parlament und der Rat werden am Mittwoch (27. Oktober) mit den Verhandlungen über die endgültige Fassung des neuen Europol-Mandats beginnen, das bis Dezember fertiggestellt sein könnte, erklärte Sloweniens Innenminister Aleš Hojs in einem Interview mit EURACTIV.com.

Ihm zufolge liegen die „Positionen des Rates und des Europäischen Parlaments in dieser Frage ziemlich nahe beieinander,“ und eine politische Einigung über das überarbeitete Europol-Mandat könnte „bis zum Ende dieses Jahres“ erwartet werden.

Die Aufgabe der EU-Agentur für die Zusammenarbeit der Strafverfolgungsbehörden besteht hauptsächlich darin, Daten für grenzüberschreitende Ermittlungen zu sammeln und sie den nationalen Behörden zur Verfügung zu stellen.

Bislang war die EU-Agentur nicht autorisiert, eigene Ausschreibungen für potenzielle Verdächtige zu erstellen.

Dies soll sich mit dem neuen Mandat ändern, das auch eine Reform des Schengener Informationssystems (SIS), des größten europäischen Datensatzes für die Grenzverwaltung, beinhaltet.

Europol hat Erfahrung mit der Auswertung großer Datenmengen zur Identifizierung von Täterprofilen, was die EU-Behörde im vergangenen Jahr in Konflikt mit dem Europäischen Datenschutzbeauftragten brachte.

Die Neufassung des Mandats erweitert die Kapazitäten der Agentur in diesem Bereich erheblich und ermöglicht es den EU-Kriminalexperten, mit privaten Parteien zusammenzuarbeiten, personenbezogene Daten zur Unterstützung von strafrechtlichen Ermittlungen zu verarbeiten und KI-Tools zu entwickeln.

Als das Europäische Parlament letzte Woche die Reform verabschiedete, argumentierten Kritiker des neugefassten Mandats, dass es im Widerspruch zu einer kürzlich verabschiedeten Entschließung über den Einsatz von KI durch die Polizei in Europa stehe.

Die Entschließung sprach sich gegen den Einsatz automatisierter Werkzeuge zur „Vorhersage“ kriminellen Verhaltens aus und forderte ein Verbot der biometrischen Massenüberwachung.

Gesichtserkennungstechnologien bereits in 11 EU-Ländern eingesetzt, Tendenz steigend

Acht weitere werden folgen, so eine neue Studie, die vor den Auswirkungen der Technologie auf die Grundrechte warnt.

„Kriminelle haben ihren Modus Operandi an die neue digitale Realität angepasst, und daher ist es notwendig, Europol in die Lage zu versetzen, die Mitgliedstaaten im Kampf gegen diese sich entwickelnden Sicherheitsbedrohungen besser zu unterstützen“, sagte der Berichterstatter Javier Zarzalejos (EVP) den EU-Abgeordneten.

„Der Austausch von Daten ist sehr wichtig, und die Mitgliedstaaten sind sich darin einig, denn wir alle wissen aus der Vergangenheit, dass dies auch dazu beigetragen hat, einige Terroranschläge in der ganzen Union zu verhindern“, sagte der slowenische Innenminister Hojs vor den Verhandlungen gegenüber EURACTIV.

Bürgerrechtsgruppen sagen, das vorgeschlagene Mandat sei ein „Blankoscheck“ für die Polizei, um KI-Systeme zu schaffen, die grundlegende Menschenrechte untergraben könnten.

Auf die Frage, ob er die Bedenken über den Einsatz von Künstlicher Intelligenz (KI) und Datenanalyse in der Strafjustiz teile, sagte Hojs, dies sei „absolut nicht“ der Fall, da es “ unsinnig wäre, wenn wir unseren Strafverfolgern, unseren Polizisten, solche Werkzeuge nicht zur Verfügung stellen würden“.

„Wenn wir gefragt werden, wie wir unsere Kinder schützen können, glaube ich nicht, dass irgendjemand die Sorge um die Privatsphäre über das menschliche Wohlergehen stellen würde, natürlich mit allen angemessenen Sicherheitsvorkehrungen“, sagte Hojs.

„Diese Art von Instrumenten wird für sehr spezifische Bedürfnisse der Polizei entwickelt, und wir werden ihre Verwendung sehr streng überwachen, damit niemand die gesammelten Daten missbrauchen kann“, fügte er hinzu.

Dem neuen Vorschlag zufolge wird Europol auch Daten von privaten Anbietern und Drittländern verarbeiten, die über keine soliden Datenschutzgesetze verfügen.

„Die Möglichkeit für Europol, die von privaten Parteien erworbenen personenbezogenen Daten zu erhalten und zu analysieren, ist eine wichtige Lösung, die den Strafverfolgungsbehörden schnellere und effizientere Ermittlungen ermöglichen würde“, sagte Hojs. Er sagte jedoch nicht, ob Europol in der Lage sein wird, Daten von EU-Bürgern mit Drittländern zu teilen.

Javier Zarzalejos, der führende Verhandlungsführer auf Seiten des Parlaments, hat Ansichten geäußert, die den Bedürfnissen der Strafverfolgungsbehörden sehr nahe kommen. In den Kompromisstext wurden jedoch einige Schutzklauseln aufgenommen.

Der umstrittenste Punkt wird mit Sicherheit die Reform des SIS-Systems sein, die von mehreren EU-Regierungen abgelehnt wird, weil sie der Meinung sind, dass dadurch eine wichtige nationale Kompetenz eingeschränkt wird.

[Bearbeitet von Luca Bertuzzi/ Alice Taylor]

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