Das türkische Parlament hat am Dienstag (23. Januar) dem Beitritt Schwedens als 32. Mitglied der NATO zugestimmt. Somit bleibt Ungarn die letzte Hürde, die das nordische Land auf dem Weg zur Vollmitgliedschaft nehmen muss.
Die Große Nationalversammlung der Türkei stimmte am späten Abend nach stundenlangen Debatten mit einer überwältigenden Mehrheit von 287 zu 55 Stimmen bei vier Enthaltungen für die schwedische Kandidatur.
Das Votum folgt auf das grüne Licht des Ausschusses für auswärtige Angelegenheiten des Parlaments, der nach zwanzigmonatiger Verzögerung und auf Druck von NATO-Beamten und -Mitgliedern den Weg für die Annahme ebnete.
Stockholm beantragte den Beitritt zum Militärbündnis kurz nach dem Einmarsch Russlands in die Ukraine im Jahr 2022 gemeinsam mit seinem Nachbarn Helsinki, womit beide ihre traditionelle nicht-militärische Ausrichtung aufgaben.
Der Beitrittsantrag musste noch von den nationalen Parlamenten genehmigt werden, ein wichtiger obligatorischer Schritt im Verfahren.
Ankara verzögerte zunächst die Abstimmung und forderte Schweden auf, seine Anti-Terror-Gesetzgebung zu überprüfen und Maßnahmen – einschließlich Auslieferungen – gegen Unterstützer kurdischer Militanter und Mitglieder des Netzwerks zu ergreifen, das Ankara für den Putschversuch von 2016 verantwortlich macht und das es als terroristische Organisation betrachtet.
Wie es zu dem Durchbruch kam, ist nicht bekannt, denn bis vor kurzem hatte Ankara erklärt, es werde Schweden erst dann als Mitglied akzeptieren, wenn die Vereinigten Staaten dem Verkauf von F-16-Kampfjets zustimmen, was der Kongress bisher abgelehnt hat.
Die Ergebnisse zeigen, dass die AK-Partei von Präsident Erdogan, die rechtsextreme MHP und die wichtigste sozialdemokratische Oppositionspartei CHP dafür gestimmt haben, während die nationalistische Iyi-Partei und die islamistische Felicity-Partei dagegen stimmten. Die Mitte-Rechts-Partei, die pro-kurdische DEM-Partei, stimmte entweder dagegen oder nahm nicht an der Abstimmung teil.
Bei der Abstimmung über den Beitritt Finnlands stimmte das Parlament einstimmig für den Beitritt.
Nun hat das Parlament das Beitrittsprotokoll ratifiziert und es dem türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan zur Unterschrift vorgelegt.
Anschließend wird es an das Außenministerium der Vereinigten Staaten weitergeleitet, das gemäß dem Gründungsvertrag des Bündnisses der Verwahrer des NATO-Vertrags ist.
Erst dann können die eingeladenen Staaten formell NATO-Mitglieder werden, was vom Generalsekretär bekannt gegeben wird.
Wenn alle NATO-Mitglieder grünes Licht für die Mitgliedschaft gegeben hätten, könnte dieses Verfahren in wenigen Tagen abgeschlossen sein, da es sich hauptsächlich um eine Frage der Bürokratie handelt.
Unbekannter Zeitplan für Ungarn
Es bleibt jedoch ungewiss, wann Ungarn das Beitrittsgesuch ratifizieren wird.
Es verweigert Stockholm die Mitgliedschaft, weil es die ungarische Regierung wegen Verstößen gegen die Rechtsstaatlichkeit angegriffen und den NATO-Beitritt als selbstverständlich angesehen hat.
Die NATO-Mitglieder haben keine Schritte unternommen, um in dieser Angelegenheit zu vermitteln, und haben sie wiederholt zurückgewiesen, während im Sommer 2022 Verhandlungen zwischen Finnland, Schweden und der Türkei aufgenommen wurden.
Der ungarische Ministerpräsident Viktor Orban schrieb in einem Beitrag auf X, dass er seinen schwedischen Amtskollegen zu „Verhandlungen“ einlade.
„Ich sehe keinen Grund, in dieser Situation zu verhandeln“, entgegnete Außenminister Tobias Billström, wie die schwedische Zeitung Expressen berichtete, und wies den ungarischen Versuch zurück, sein Vetorecht zu nutzen.
Er fügte hinzu, dass das Wort nicht in dem offiziellen Einladungsschreiben vorkomme und er bestätigte die Teilnahme von Ministerpräsident Ulf Kristersson nicht.
Der Minister sagte auch, dass die Frage der Ratifizierung am Montag (22. Januar) auf Initiative Schwedens erneut mit seinem Amtskollegen Péter Szijjártó in Brüssel angesprochen wurde, wo ihm „erneut versichert wurde, dass sie beabsichtigen, damit fortzufahren, und dass die Regierung voll und ganz dafür ist, dass Schweden Mitglied der NATO wird.“
Stoltenberg sagte in einer Erklärung, er begrüße das Votum und zähle „auch darauf, dass Ungarn seine nationale Ratifizierung so schnell wie möglich abschließt.“
„Alle NATO-Bündnispartner waren sich in Vilnius einig, Schweden zum Beitritt in unser Bündnis einzuladen, und Schweden hat seine Verpflichtungen erfüllt“, so Stoltenberg weiter. „Schwedens Mitgliedschaft macht die NATO stärker und uns alle sicherer.“
Im vergangenen Frühjahr hatte Stoltenberg erklärt, die Mitgliedschaft Finnlands und Schwedens werde „Grauzonen beseitigen, die politische Gemeinschaft stärken und die Fähigkeit der NATO, die Sicherheit in der nordischen Region, im Baltikum und in Europa zu gewährleisten.“
Unüberzeugte Schweden
Schwedische Politiker sind von der Einladung Viktor Orbans an den schwedischen Ministerpräsidenten nicht überzeugt.
„Schweden hat seinen Teil des Abkommens erfüllt, das wir mit der Türkei und Finnland unterzeichnet haben. Es gibt nichts Neues zu verhandeln“, sagte Aron Emilsson von den rechtsextremen Schwedendemokraten, Vorsitzender des Auswärtigen Ausschusses des schwedischen Parlaments.
Andererseits wurde die Nachricht über das lang erwartete Votum der Türkei im gesamten politischen Spektrum Schwedens positiv aufgenommen, und Kristersson zeigte sich auf X erfreut, dass Schweden „der Vollmitgliedschaft in der NATO einen Schritt näher gekommen ist.“
Die Oppositionsführerin und Vorsitzende der Sozialdemokraten, Magdalena Andersson, bezeichnete die türkische Entscheidung in den sozialen Medien als „begrüßenswert“ und fügte hinzu, sie freue sich darauf, wenn die Türkei und Ungarn „die letzten erforderlichen Schritte“ für eine Vollmitgliedschaft unternehmen.
„Jetzt hoffen wir, dass auch das ungarische Parlament schnell handeln wird. Das kommt allen zugute. Wir bauen gemeinsam Sicherheit und Stabilität auf“, schrieb der Vorsitzende der Zentrumspartei, Muharrem Demirok, auf X.
Billström betonte jedoch, dass es sich zwar um eine „offensichtlich gute Nachricht“ handele, Erdogan den Beschluss jedoch noch unterzeichnen müsse, bevor die Türkei den Antrag formell ratifiziere.
„Wir sind natürlich noch nicht fertig mit dem Prozess“, sagte er am Dienstagabend gegenüber Journalisten.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]