Die politischen Turbulenzen in Spanien halten die EU-Institutionen weiter in Atem. Die EVP plant nun die kontroversen Schritte der spanischen Regierungsbildung in einer Plenardebatte in der nächsten Woche zu diskutieren.
Mit Unterstützung der Europäischen Volkspartei (EVP) versucht Spaniens oppositionelle Mitte-Rechts-Partei Partido Popular (PP), die Diskussion um Spaniens Regierungsbildung jetzt auf die europäische Ebene zu heben. Die politischen Turbulenzen nach Sánchez‘ Vereinbarungen mit baskischen und katalanischen nationalistischen Parteien, um genügend Unterstützung für eine Regierungsbildung zu erhalten, haben damit ein neues Level erreicht.
Die Hauptprobleme waren ein umstrittenes Amnestiegesetz, mit dem mehr als 300 Separatisten, die in den katalanischen Sezessionsversuch von 2017 verwickelt waren, entlastet werden. Ebenso wird die vorgeschlagene parlamentarische Beaufsichtigung der Anwendung von „Lawfare“, also der strategische Einsatz von Gerichtsverfahren, um einen Gegner einzuschüchtern, kritisiert.
Am Montag (13. November) lud der PP-Vorsitzende Alberto Núñez Feijóo mehr als 30 europäische Journalisten ein, um die politischen Unruhen zu „analysieren“, und forderte die EU erneut auf, die spanische Rechtsstaatlichkeit zu schützen. Er verlangte ähnliche Maßnahmen wie in Ungarn, Polen und Rumänien, wo es um die Rechtsstaatlichkeit ging.
Dieser Aufruf zum Eingreifen der EU folgt auf eine lange Liste von Fällen, in denen Spanien in den vergangenen Monaten seine Innenpolitik nach Brüssel gebracht hat. Hierzu gehörten ein umstrittenes regionales Bewässerungsgesetz im Mai und eine Abstimmung im Europäischen Rat im September in letzter Minute, um Katalanisch, Baskisch und Galicisch zu EU-Amtssprachen zu machen.
Der stellvertretende EVP-Vorsitzende und Europaabgeordnete González Pons sagte auf X: „Pedro Sánchez ist der Viktor Orbán des Südens“.
EU-Fraktionen ergreifen Partei
Der Vorsitzende der EVP-Fraktion, Manfred Weber, kündigte am Montag an, dass die Fraktion eine Debatte während der nächsten Plenarsitzung am 20. November beantragen werde, was von den Sozialdemokraten als Versuch gewertet wird, „Spanien zu stören“.
„Es ist ganz offensichtlich, dass die drei rechten Parteien [PP, Vox, Ciudadanos], die sich seit Jahren gegen die Regierung von Pedro Sánchez stellen, bereit sind, alles zu tun, um Spanien zu spalten und die Qualität der Demokratie zu schwächen, um der progressiven Koalition von Pedro Sánchez zu schaden“, sagte der spanische Sozialdemokrat im EU-Parlament Juan Fernando Lopez Aguilar gegenüber Euractiv.
Obwohl die Sozialdemokraten „nicht gegen die Durchführung von Debatten“ seien, kritisierten sie die Nutzung der Debatten im Europäischen Parlament als „politisches Instrument“, da das Amnestiegesetz noch im spanischen Parlament debattiert werden müsse, sagte er.
Er versicherte auch, dass die gesamte S&D-Fraktion „überzeugt“ sei, dass das Amnestiegesetz mit der spanischen Verfassung, dem EU-Recht und der Rechtsprechung des Europäischen Gerichtshofs und des EGMR vereinbar sei.
In diesem Sinne lehnt die Fraktion der europäischen Linken die Versuche der PP ab, „die EU-Institutionen zu benutzen, um ihre nationalen politischen Kämpfe zu führen“, so ein Sprecher gegenüber Euractiv.
Die Grünen „unterstützen die Debatte eher nicht“, obwohl eine endgültige Entscheidung noch diese Woche getroffen werden soll, wie Fraktionsquellen bestätigen.
Dies ist keine Überraschung, da die katalanische Unabhängigkeitspartei „Republikanische Linke Kataloniens“ (ERC), die Teil des umstrittenen Amnestieabkommens ist, Teil der grünen Fraktion ist.
„Die PP befindet sich in einem Wettbewerb mit den Neofrankisten von Vox, um zu sehen, wer populistischer und nationalistischer ist“, sagte der ERC-Abgeordnete Jordi Solé gegenüber Euractiv, bekräftigte jedoch, dass eine Debatte sinnvoll sei, wenn sie sich auf die Amnestie konzentriere „und darauf, warum sie notwendig ist“.
Im Gegensatz dazu bestätigte Renew Europe am Dienstag (14. November), das dem Beispiel der spanischen Partei Ciudadanos folgt, die seit den Regionalwahlen im Mai um ihr Bestehen kämpft, dass sie eine Debatte „mit dem Rat und der Kommission über die Bedrohungen der Rechtsstaatlichkeit als Folge des Regierungsabkommens in Spanien“ unterstützen, so ein Sprecher der Fraktion gegenüber Euractiv.
Mit dieser Entscheidung drängen die Liberalen ihren eigenen Kollegen, den baskischen Europaabgeordneten Izaskun Bilbao von der Baskischen Nationalistischen Partei, in die Ecke, der ebenfalls eine Vereinbarung mit Sánchez unterzeichnet hat.
„Die PP und die anderen großen spanischen Parteien haben immer argumentiert, dass das Problem Katalonien ein internes spanisches Problem ist. Jetzt wird es plötzlich zu einem europäischen Problem und muss diskutiert werden. Eine unverständliche Inkonsequenz“, sagte Bilbao gegenüber Euractiv.
Die Abgeordnete befand sich auf einer Ad-hoc-Dienstreise konnte während der Fraktionssitzung, in der die Entscheidung getroffen wurde, nicht intervenieren.
Die EKR-Fraktion, zu der die spanische Partei Vox gehört, „unterstützt nicht nur eine solche Debatte, sondern fordert sie auch“, bestätigte ein Sprecher der Fraktion.
„Im Jahr 2019, als Reaktion auf ein Amnestiegesetz in Rumänien, das nicht annähernd so extrem war, wie das von Sánchez beabsichtigte […], sind die Bürokraten der EU mit aller Macht aufgetreten. Jeder Tag des Schweigens ist ein Tag der Komplizenschaft“, fügte der Vox-Abgeordnete Jorge Buxadé hinzu.
Die ID-Fraktion wird eine neue Bewertung vornehmen, sobald die EVP die Debatte formell vorlegt, sagte ein Sprecher.
Die Kommission gefangen in einem Briefrausch
Am Montag schickten der ehemalige katalanische Präsident Carles Puigdemont und der Europaabgeordnete Antoni Comín einen Brief, der Euractiv vorliegt, an die Vizepräsidentin der Kommission Věra Jourová mit der Bitte, „die Unparteilichkeit der [spanischen] Justiz und ihre strukturelle ideologische Voreingenommenheit“ bei den nächsten jährlichen Berichten zur Rechtsstaatlichkeit zu berücksichtigen.
Das Schreiben kritisiert die CGPJ (General Body of the Judicial Power) – Spaniens oberste Justizbehörde und deren „mehrfache Verletzung grundlegender Standards der Rechtsstaatlichkeit“, nachdem die Behörde eine „politische Erklärung“ abgegeben hatte, in der sie Bedenken über das Amnestiegesetz äußerte.
In den vergangenen Wochen haben Abgeordnete der PP und Ciudadanos sowie spanische Bürger die Kommission mit Briefen überschwemmt, in denen sie ein Eingreifen forderten.
Im Anschluss an die Beschwerden kam es am 9. November zu einem intensiven Schriftwechsel zwischen der Europäischen Kommission und der spanischen Regierung, in dem Justizkommissar Didier Reynders mehr Informationen über das Amnestiegesetz verlangte und gleichzeitig auf „ernste Bedenken“ hinwies.
Nachdem Spanien am Montag die Einzelheiten des Gesetzes zurückgeschickt hatte, bestätigte ein hochrangiger Kommissionsbeamter Berichten zufolge, dass das Amnestiegesetz die Kommission nicht zum Eingreifen veranlassen werde, da die finanziellen Interessen der EU gewahrt seien und das Konzept der Politisierung der Justiz, das in der Vereinbarung mit den katalanischen nationalistischen Parteien enthalten war, nicht aufgenommen worden sei.
Der Chefsprecher der Kommission, Eric Mamer, versicherte jedoch auf X, dass „entgegen den Berichten die Kommission keine vorläufige Bewertung des Entwurfs des Amnestiegesetzes hat, der dem spanischen Parlament vorgelegt wurde.“
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]