Die neu gebildete Koalitionsregierung zwischen der Sozialistischen Partei von Ministerpräsident Pedro Sánchez und der linken Plattform Sumar wurde am Mittwoch einem ersten politischen „Stresstest“ unterzogen. Denn die Unterstützung der katalanischen Separatisten wackelt.
Die katalanischen Separatisten hatten ursprünglich zugesagt, die sozialistische Regierung unterstützen zu wollen. Auf den letzten Metern vor der Verabschiedung von einigen wichtigen Dekreten enthielten sie sich jedoch unerwartet der Stimme.
Die Regierung versucht die Separatisten derweil zum Umdenken zu bewegen.
„Wenn die Zeit zur Abstimmung kommt, bitte ich Sie (Abgeordnete), an sie zu denken, an das Volk, an die Menschen, die wir vertreten und nicht an parteipolitische Interessen, die heute nichts mit den Interessen der Bürger zu tun haben“, sagte Justizminister Felix Bolaños nur wenige Stunden vor der entscheidenden Abstimmung, wie Euractivs Partner EFE berichtete.
„Wenn Sie heute scheitern, wird morgen Ihre Stromrechnung steigen und Ihre Rente sinken“, fügte er hinzu. Damit bezog er sich auf das Anti-Krisen-Dekret, das Maßnahmen wie null Prozent Mehrwertsteuer auf Grundnahrungsmittel und fünf Prozent Mehrwertsteuer auf Nudeln und Öl beinhaltet. Die Abstimmung musste aufgrund eines Fehlers eines linken Abgeordneten wiederholt werden.
Wäre die Verabschiedung dieses Dekrets gescheitert, wären einige Maßnahmen zur Krisenbewältigung, darunter niedrigere Stromrechnungen für die Schwächsten, die Neubewertung der Renten nach dem Verbraucherpreisindex oder Maßnahmen zur Erfüllung der Brüsseler Zielvorgaben für den Erhalt von EU-Mitteln in Höhe von zehn Milliarden Euro, rückwirkend ab dem 1. Januar 2024 nicht mehr in Kraft gewesen.
Die komplizierte Abstimmung im Parlament mit einer zersplitterten Linken und der Ablehnung der wichtigsten Oppositionspartei, der konservativen Partido Popular (PP/EVP), hat jedoch die Schwäche der Stabilität der Exekutive deutlich gemacht. Diese stützt sich auf die sieben Sitze der katalanischen Separatistenpartei Gemeinsam für Katalonien (JxCat) und die Unterstützung der anderen großen katalanischen Unabhängigkeitsbefürworter, der Republikanischen Linken Kataloniens (ERC), sowie der beiden anderen baskischen nationalistischen Parteien (PNV und EH Bildu).
Bis in die letzten Momente vor der Abstimmung hielt die rechte JxCat an ihrer Ablehnung eines dieser drei Dekrete fest. Dieses könnte das umstrittene Amnestiegesetz gefährden, das Sánchez für diejenigen versprochen hat, die in separatistische Aktionen verwickelt sind, die zwischen 2012 und 2023 begangen wurden, einschließlich der schweren Ereignisse vom Oktober 2017.
Das für die katalanischen Separatisten wichtigste Dekret, das die Justiz betrifft und als „Omnibus“-Dekret bekannt ist, wurde jedoch am Mittwoch mit 172 zu 171 Stimmen angenommen (die Mehrheit wird auf 176 von 350 Sitzen festgelegt).
Furcht der katalanischen Separatisten vor dem EU-Gerichtshof
Die Sprecherin von JxCat im spanischen Parlament, Miriam Nogueras, forderte die Regierung am Mittwoch auf, die drei Dekrete nachzubessern.
„Machen Sie die königlichen Dekrete mit sozialen Maßnahmen, ohne zu schummeln und sich mit den Junts zu einigen und Sie werden die Stimmen der Junts haben“, sagte Nogueras in einer Rede im Senat, wo die Abstimmung stattfand.
„Wir können sie bei diesem Fehler nicht begleiten, aber sie haben Zeit, ihn zu korrigieren“, fügte Nogueras hinzu. Sie erinnerte daran, dass eines der Dekrete, welches die Regierung verabschieden wollte, nach Ansicht von JxCat eine Beschneidung der Finanzierung und der Befugnisse der katalanischen Regionalregierung (Generalitat) bedeutet.
Sowohl JxCat als auch ERC befürchten, dass die PP und die rechte Vox-Partei, die dritte Kraft im Parlament, versuchen werden, die außerordentliche Gnadenfrist durch ein Vorabentscheidungsverfahren vor dem Obersten Gerichtshof, dem spanischen Verfassungsgericht oder sogar vor dem Gerichtshof der Europäischen Union zu kippen, wenn das künftige Amnestiegesetz nicht ausreichend „abgeschirmt“ ist.
JxCat ist der Ansicht, dass die Reform des spanischen „Strafverfolgungsgesetzes“ (LECrim), zu dem eines der drei Dekrete gehört, ein Gerichtsverfahren blockieren könnte, wenn ein Richter den EU-Gerichtshof anruft. Dies, so sagen sie, würde der Umsetzung des Amnestiegesetzes schaden, das zwischen der PSOE von Sánchez und dem Vorsitzenden von JxCat und ehemaligen katalanischen Präsidenten Carles Puigdemont vereinbart wurde, der sich nach dem schweren Sezessionsversuch von 2017 im belgischen Exil befindet.
Podemos‘ kleiner „Rachefeldzug“
Podemos, die über fünf Sitze im Parlament verfügt, stimmte für eines der Dekrete mit sozialen Maßnahmen zur Linderung der hohen Inflation. Allerdings lehnte sie eine andere der wichtigsten Maßnahmen der Regierung ab: die Reform der Arbeitslosenunterstützung. Die Partei war der Ansicht, dass diese nicht ehrgeizig genug sei, um unter anderem die Arbeitslosen über 50 Jahre zu schützen.
Das „Ja“ von Podemos zu den Sozialmaßnahmen kam zustande, nachdem die PSOE zugestimmt hatte, die Aussetzung der Zwangsräumung von Hypotheken für die am meisten gefährdeten Familien bis 2028 zu verlängern.
Die zwiespältige Haltung von Podemos und der kleine „Rachefeldzug“ hängen auch mit den alten Wunden zusammen, die zwischen der von der ehemaligen Ministerin für soziale Rechte Ione Belarra geführten Partei und der Vorsitzenden von Sumar und derzeitigen Vizepräsidentin der Regierung, Yolanda Díaz (einem ehemaligen Podemos-Mitglied), aufgerissen wurden.
„In der Regierung mag (Pedro) Sánchez das Sagen haben, aber zum Glück nicht im Parlament“, sagte Belarra am Mittwoch. Sie bezog sich damit auf den Vorwurf ihrer Partei, dass der Ministerpräsident sie aus der derzeitigen progressiven Regierung ausgeschlossen habe.
„Sie (PSOE) verlassen den Senat gedemütigt oder besiegt“, sagte der PP-Sprecher im Parlament, Miguel Tellado.