Das neue Einwanderungsgesetz der französischen Regierung scheiterte am Montag (11. Dezember), nachdem Rechtsaußen, Konservative und Linke überraschend geschlossen einen Antrag auf Ablehnung unterstützten.
Die ursprüngliche Version des Gesetzentwurfs zielte darauf ab, die Abschiebung von irregulären Migranten zu erleichtern, die „eine ernsthafte Bedrohung für die öffentliche Ordnung darstellen.“ Gleichzeitig sollten die Ressourcen zur Bekämpfung von Schleppernetzwerken, insbesondere im Mittelmeerraum, erhöht werden.
Eine neue Bestimmung, nach der irreguläre Migranten, die in Sektoren mit akutem Arbeitskräftemangel schwarz arbeiten, automatisch ein einjähriges Arbeitsvisum erhalten sollen, stieß ebenfalls auf heftigen Widerstand konservativer und rechtsextremer Abgeordneter.
Dies würde als ‚Pull-Faktor‘ wirken, behaupteten sie.
Bis wenige Sekunden vor der Abstimmung war es noch unklar, ob der Ablehnungsantrag der Opposition tatsächlich angenommen werden würde. Doch dann beendete die Annahme mit einer Mehrheit von nur fünf Stimmen jede weitere parlamentarische Debatte über den Gesetzentwurf.
Die Regierung muss nun entscheiden, ob sie den Gesetzentwurf in der Hoffnung auf einen neuen Konsens überarbeiten oder gänzlich verwerfen will.
Die Entwicklung wird als schwerer Schlag für die Regierung gewertet, da es das erste Mal seit 25 Jahren ist, dass ein Antrag auf Ablehnung eines Gesetzesentwurfs angenommen wurde.
Die regierende Renaissance-Partei von Präsident Emmanuel Macron und ihre engsten Verbündeten haben seit den Wahlen 2022 keine absolute Mehrheit im Parlament mehr.
„Fremdenfeindliches Gerede“
Der Gesetzesentwurf war seit langem auf Widerstand gestoßen, insbesondere im rechten Lager
So legten führende Politiker der konservativen Partei Les Républicains im Mai einen „Gegenplan“ zum Einwanderungsgesetz der Regierung vor. Darin forderten sie ein Referendum über illegale Einwanderung sowie „die Möglichkeit, von den EU-Verträgen abzuweichen […], wenn die grundlegenden Interessen der Nation auf dem Spiel stehen.“
Die Chefin des Rassemblement National, Marine Le Pen, deren Partei seit Jahren ein Referendum zur Einwanderung fordert, feierte die Niederlage der Regierung. Sie erklärte, sie werde einen neuen Gesetzentwurf vorlegen, der sich ausschließlich darauf konzentriere, „irreguläre Migranten unter Kontrolle zu halten“ und „irreguläre Migranten zum Verlassen des Landes zu zwingen.“
Ihre Kollegen des linken Flügels hingegen äußerten sich besorgt über das „fremdenfeindliche Gerede“, wie Clémence Guetté, Mitglied der linksextremen Partei La France insoumise, auf X schrieb.
Stattdessen forderte ihre Partei, allen irregulären Migranten ein bedingungsloses Recht auf Aufenthalt und Arbeit in Frankreich zu gewähren.
Im Gegensatz zu den häufigen Behauptungen rechter Abgeordneter und Analysten, dass Frankreich vor einer „Einwanderungswelle“ stehe, geben die Zahlen ein differenzierteres Bild wieder.
„Frankreich hat in den letzten zehn Jahren 38.000 [aus Syrien geflüchtete] Einwanderer registriert und aufgenommen. […] Deutschland hingegen hat [im gleichen Zeitraum] 770.000 Einwanderer registriert: Das sind 25 Mal mehr als Frankreich“, schrieb der Migrationsexperte François Héran in einem Meinungsbeitrag in Le Monde.
Ein ähnlicher Kontrast lässt sich auch bei Afghanen beobachten, auf die seit Sommer 2021 nur noch 11 Prozent aller in Frankreich gestellten Asylanträge entfallen.
Der Senat, in dem die Konservativen die Mehrheit haben, stimmte bereits Mitte November für den Gesetzentwurf, nachdem er die meisten seiner wichtigsten Bestimmungen verschärft hatte, indem er den Zugang zu Arbeitsvisa für Langzeitmigranten einschränkte und die medizinische Versorgung für irreguläre Migranten kürzte.
Innenminister Gérald Darmanin, der den Gesetzesentwurf verantwortete, wurde bereits zum Rücktritt aufgefordert, was Darmanin als „Verweigerung der Demokratie“ bezeichnete.