Im vergangenen Jahr wurde Donald Tusk mit einem überwältigenden Erfolg bei den Parlamentswahlen zum Ministerpräsidenten gewählt. Nach vier Monaten im Amt werden die Kommunalwahlen am Sonntag (7. April) der erste Test für die Zustimmung der Bevölkerung zur neuen Regierung sein.
Bei den Wahlen im Oktober gewann die nationalkonservative PiS-Partei zum dritten Mal in Folge, verfehlte aber die parlamentarische Mehrheit und verlor die Macht an die von Tusk geführte Koalition aus liberalkonservativen und linken Parteien.
Während der Wahlmarathon weitergeht, steht die Regierungskoalition vor zwei wichtigen Tests ihrer Popularität: den Kommunalwahlen am Sonntag und den Europawahlen im Juni.
Da die PiS immer noch einen großen Teil der lokalen Ämter kontrolliert, wäre es das Ziel der Koalition, die PiS so stark wie möglich verlieren zu lassen, sagte Piotr Maciej Kaczyński, EU-Experte bei der Bronisław-Geremek-Stiftung, gegenüber Euractiv.
„Wenn die Koalition Erfolg hat, wird die PiS in der Defensive bleiben. Andernfalls wird der Status quo erhalten bleiben“, sagte er.
Traditionell werden fortschrittliche und EU-freundliche Parteien eher in größeren Städten unterstützt, wobei Warschau und Danzig die Hochburgen von Tusks Bürgerkoalition (KO/EVP) sind. In ländlichen Regionen hingegen ist die Unterstützung für die PiS tendenziell höher.
Der amtierende Bürgermeister Rafał Trzaskowski (KO) hat laut der jüngsten Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Pollster für den öffentlich-rechtlichen Fernsehsender TVP mit fast 50 Prozent der Stimmen so gut wie sicher eine zweite Amtszeit in Warschau gewonnen. Magdalena Biejat von der sozialdemokratischen Linkspartei (S&D) liegt mit geschätzten 16 Prozent der Stimmen auf dem zweiten Platz und Tobiasz Bocheński von der PiS auf dem dritten (11 Prozent).
„Trotz der Umfragen ist es eher Bocheński, der eine Chance auf den zweiten Platz hat“, sagte Kastor Kużelewski, ein politischer Analyst bei Polityka Insight.
Selbst wenn Trzaskowski gewinnt, wird er möglicherweise nicht einmal die erste Hälfte seiner zweiten Amtszeit absolvieren, da seine Partei ihn angeblich als Kandidaten für die Nachfolge von Andrzej Duda als polnischer Präsident in Betracht zieht.
Test sowohl für Tusk als auch für die PiS
Die Gesamtumfragen sind überraschend unklar, bei der die Bürgerkoalition und die PiS fast gleichauf liegen.
Laut einer Umfrage des Meinungsforschungsinstituts Opinia24 für den Privatsender TVN liegt die Bürgerkoalition mit 29 Prozent an erster Stelle, dicht gefolgt von der PiS mit 28 Prozent.
„Sollte die Bürgerkoalition gegen die PiS gewinnen, wäre dies ein starkes Signal für ihr Potenzial“, sagte Kaczyński.
Dennoch sei nichts sicher. „Ich kann mir eine Situation vorstellen, in der die Bürgerkoalition schlechter abschneidet als die PiS“, sagte Kużelewski am Donnerstag (4. April) in der Vorwahldebatte von Polityka Insight.
Der Erfolg der PiS könnte das Ergebnis eines Mechanismus sein, durch den die Wähler der Regierungskoalition die PiS nicht mehr als Risiko wahrnehmen, was zu einer niedrigeren Wahlbeteiligung führen könnte. Infolgedessen würde das gute Abschneiden der PiS mit einer niedrigen Wahlbeteiligung einhergehen, erklärte Kużelewski.
Die Wahlen am Sonntag werden für die PiS extrem wichtig sein. Sie werden zeigen, wie die Öffentlichkeit über die Partei denkt, einige Monate nachdem sie die Macht in Polen verloren hat, und welche Richtung die PiS einschlagen sollte, um ihre Unterstützung wiederherzustellen, so Spasimir Domaradzki, Politikwissenschaftler an der Universität Warschau, gegenüber Euractiv.
„Jedes schwache Ergebnis ist ein Indikator dafür, wie die Gesellschaft die Funktionsweise der Regierung bewertet“, sagte er auf die Frage nach den politischen Folgen eines möglichen Misserfolgs der Regierungskoalition.
Die Koalition dürfe das Ergebnis, wie auch immer es ausfalle, nicht ignorieren, fügte er hinzu.
Domaradzki betonte jedoch, dass die Bewertung des Gesamtergebnisses von Tusks Lager „unklar“ sein werde, da jede Partei innerhalb der Regierungskoalition bei diesen Wahlen separat antrete.
Europawahlen in Sicht
Die Kommunalwahlen werden auch der letzte Test vor den Europawahlen sein.
Obwohl für die beiden Wahlen völlig unterschiedliche Regeln gelten, werde das Ergebnis vom Sonntag eine Vorschau auf die Wahlen im Juni sein und die allgemeinen politischen Tendenzen aufzeigen, so Domaradzki.
„Es ist wie ein Hürdenlauf. Wer an einer Stelle fällt, wird es schwer haben, den Verlust wieder aufzuholen“, betonte Kaczyński.
Dennoch könnten einige Themen mit EU-Bezug den lokalen Wahlkampf beeinflusst haben. Ein Beispiel ist die Haltung der lokalen Behörden zum europäischen Green Deal. Die Landwirte sind verärgert darüber, dass die vorherige und die aktuelle Regierung die Interessen Warschaus in Brüssel nicht ausreichend vertreten haben.
„Ein weiteres Beispiel ist die Haltung gegenüber einer stärkeren EU-Integration“, fügte Domaradzki hinzu.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]