In einem beispiellosen Schritt hat die italienische Regierung ihr Wirtschafts- und Finanzdokument (DEF) ohne programmatische Defizit- und Verschuldungsziele veröffentlicht. Das Dokument berücksichtigt nicht die Auswirkungen der von der Regierung geplanten Maßnahmen auf das Haushaltsgesetz.
Bei der Vorlage des DEF am Dienstag beschränkte sich die Regierung zum ersten Mal auf die Nennung von Tendenzzahlen für den Haushalt, ohne die Veröffentlichung der programmatischen Zahlen, die die Richtung vorgeben, in die sich die Regierung bewegen will. Dieser Ansatz wird in der Regel von scheidenden Regierungen bevorzugt, die ihre Nachfolger nicht übermäßig einschränken wollen.
Die Beamten der Regierung von Ministerpräsidentin Meloni haben die Wachstumsprognosen für Italien für die Jahre 2023 und 2024 nach unten korrigiert, halten aber im Großen und Ganzen an ihren Zielen zur Reduzierung des aufgeblähten Haushaltsdefizits fest.
Dem Dokument zufolge wird für 2024 ein Wachstum des Bruttoinlandsprodukts (BIP) von einem Prozent prognostiziert, was im Vergleich zu den Schätzungen von Institutionen wie der Bank von Italien, dem IWF und der Europäischen Kommission, die zwischen 0,6 Prozent und 0,7 Prozent liegen, optimistisch erscheint.
Die Schuldenquote hat sich gegenüber den letzten Prognosen umgekehrt und steigt weiter an, bleibt aber unter 140 Prozent. Es wird erwartet, dass sie im Jahr 2024 137,8 Prozent erreichen wird, nach einem deutlichen Rückgang auf 137,3 Prozent im letzten Jahr.
Auf der Pressekonferenz zur Vorstellung des DEF führte Wirtschaftsminister Giancarlo Giorgetti den prognostizierten Anstieg der Staatsverschuldung vor allem auf die finanziellen Auswirkungen des „Superbonus“ in den kommenden Jahren zurück.
Der „Superbonus“ ist eine viel diskutierte grüne Steuervergünstigung, die es Hauseigentümern ermöglicht, 110 Prozent der Renovierungskosten von der Steuer abzusetzen, sofern die Maßnahmen der Verbesserung der Nachhaltigkeit von Gebäuden dienen.
Laut den neuesten Daten der Nationalen Agentur für neue Technologien und Energie (ENEA) beliefen sich die durch den Superbonus angesammelten Abzüge bis Ende März auf 122,24 Milliarden Euro.
Diese Zahl wird voraussichtlich auf über 210 Milliarden Euro ansteigen und damit die Mittel übersteigen, die Italien aus dem Nationalen Plan für Wiederaufbau und Resilienz erhalten wird.
Giorgetti verteidigte den „trockenen“ DEF und erklärte, dass dies die einzig mögliche Option angesichts der sich ändernden Regeln des EU-Stabilitätspakts sei, die einen neuen Zeitplan und ein neues Format für die an die EU zu übermittelnden Dokumente einführten.
Laut dem Minister berücksichtigt der DEF die neuen europäischen Regeln, obwohl die „Durchführungsbestimmungen“ noch ausstehen.
Er kündigte an, dass der programmatische Rahmen in den neuen mittelfristigen strukturellen Finanzplan aufgenommen werde, der am 20. September fällig ist, verpflichtete sich aber, ihn früher vorzulegen.
Die Oppositionsparteien kritisierten die Entscheidung, nur Trenddaten zu veröffentlichen und den programmatischen Rahmen zu verschieben, als „Bluff“, der ein Haushaltsgesetz mit „Kürzungen und Opfern“ im Herbst ankündige.
„Ein DEF ohne programmatischen Rahmen wird die Italiener daran hindern, die Dimensionen des nächsten Haushaltsgesetzes zu verstehen“, sagte Nicola Fratoianni von der grün-linken Allianz.
„Die rechtskonservative Regierung will den Italienern vor den Europawahlen nicht offenbaren, dass sie bisher nur geblufft hat.“
Giorgetti kommentierte auch die Verlängerung der Frist für den Strukturfonds über 2026 hinaus. „Hinter dem Nein zur Verlängerung bis 2026 steht der Wunsch vieler Länder, die Erfahrung der Next Generation EU nicht zu wiederholen: Es gibt eine breite Front europäischer Länder, die nicht wollen, dass Schulden zur Finanzierung von Projekten verwendet werden“, sagte er.
Er fügte hinzu: “Darf ich meinen Wunsch zum Ausdruck bringen [dass wir die Frist über 2026 hinaus verlängern können]“?
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]