Spaniens Sozialdemokraten (PSOE) und die katalanische Separatistenvereinigung JxCat haben sich darauf geeinigt, bestimmte Straftaten in das künftige Amnestiegesetz aufzunehmen. Damit könnte der ehemalige katalanische Präsident Carles Puidgemont nach Spanien zurückkehren.
Die Aufnahme sehr spezifischer terroristischer Straftaten in die zukünftige außerordentliche Gnadenmaßnahme war eine der Forderungen von JxCat, um die Koalitionsregierung von Sánchez mit der linken Sumar-Plattform weiterhin zu unterstützen, berichtete Euractivs Partner EFE.
Die künftige Regelung, die eine Begnadigung derjenigen vorsieht, die zwischen 2012 und 2023 an separatistischen Aktionen in Katalonien beteiligt waren, hat am Dienstag (23. Januar) das spanische Parlament weiter durchlaufen. Der Justizausschuss stimmte dabei einer Änderung des Textes zu, um sowohl die rechtsgerichtete JxCat als auch ihren linken separatistischen Rivalen, die Republikanische Linke Kataloniens (ERC), zufriedenzustellen.
Während die PSOE die Notwendigkeit einer Änderung des Textes verteidigte, kritisierte die konservative Volkspartei Partido Popular (PP/EVP) den Schritt scharf. Sie ist die wichtigste Oppositionskraft im Parlament und hält das künftige Gesetz für verfassungswidrig hält. Die Partei plant, die Angelegenheit auf europäischer Ebene vor Gericht zu bringen.
„Die Sozialistische Partei hat das letzte bisschen Würde verloren, das sie noch hatte. Wenn es etwas gibt, das wir in Spanien kennen, dann ist es der Terrorismus. Wir haben lange darunter gelitten [unter dem Terrorismus der aufgelösten baskischen Gruppe ETA], und Spanien verdient keine Regierung, die bereit ist, Terroristen zu begnadigen und zu amnestieren“, sagte Miguel Tellado, Sprecher der PP im Parlament.
Justizminister Félix Bolaños (PSOE/S&D), der für die Verhandlungen zwischen seiner Partei und JxCat im Parlament verantwortlich war, verteidigte die Änderung des Gesetzesentwurfs.
Die Regierung respektiert ihre „roten Linien“
Die Änderungen am Text seien technischer Natur und würden Terrorismus als Verbrechen beibehalten. Sie seien nicht anwendbar, wenn es sich um eine „schwere Verletzung“ der Menschenrechte handele, sagte Bolaños am Dienstag.
Die „rote Linie“, zu der sich die Regierung verpflichtet habe, werde beibehalten, fügte der Minister hinzu.
Die Aufnahme des Straftatbestands des Terrorismus in das künftige Gesetz wird Puigdemont und Marta Rovira, Generalsekretärin der ERC, die sich seit 2017 im Schweizer Exil befindet, direkt zugutekommen. Sie werden beschuldigt, für einen Fall aus dem Jahr 2019 verantwortlich zu sein, der derzeit von der spanischen Justiz untersucht wird und unter dem Namen „Demokratischer Tsunami“ bekannt ist.
Wenn die Norm mit den am Dienstag vereinbarten Änderungen angenommen wird, können beide Separatistenanführer nach Spanien zurückkehren, ohne befürchten zu müssen, von der Polizei festgenommen und inhaftiert zu werden.
Terroristische Handlungen sind von der Amnestie ausgenommen
Puigdemont könnte zurückkehren, ohne dass ihm Sicherungsmaßnahmen auferlegt werden, auch wenn das künftige Gesetz vor dem Europäischen Gerichtshof angefochten werden könnte – was die PP versprochen hat –, selbst wenn dieser das Verfahren aussetzen würde.
Der Änderungsantrag wurde am Dienstag mit der Unterstützung der PSOE, JxCat, ERC, Sumar, der baskischen Pro-Unabhängigkeitsparteien EH Bildu und PNV sowie einer Gruppe von Abgeordneten verschiedener Parteien (der sogenannten gemischten Fraktion) angenommen.
Der Text legt fest, welche terroristischen Straftaten von dem künftigen Gesetz ausgenommen werden.
Terroristische Handlungen werden nicht begnadigt, wenn sie offenkundig und unmittelbar „schwere Verletzungen der Menschenrechte, insbesondere der in Artikel 2 und 3 der Europäischen Konvention zum Schutze der Menschenrechte und Grundfreiheiten und des humanitären Völkerrechts genannten Rechte“ verursacht haben.
Die PP und die rechtsextreme Partei VOX, die drittstärkste Kraft im Parlament, haben eine breite Offensive auf den Straßen, mit Massendemonstrationen und auch vor Gericht gestartet, um zu versuchen, die künftige Norm zu kippen, die sie als „Staatsstreich“ von Sánchez gegen die spanische Demokratie ansehen.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]