Vier Monate nach einem Angriff militanter Serben im Norden des Kosovo fordert die EU-Kommission weitere Aufklärung vom Kosovo. Die Behörden im Kosovo erklärten hingegen, sie hätten ihnen bereits Belege für die Beteiligung Belgrads vorgelegt, und forderten die EU-Kommission zu einer Stellungnahme auf.
Bei dem Anschlag in Banjska griff eine große Gruppe bewaffneter serbischer Militanter die kosovarische Polizei an, wobei ein Polizeibeamter getötet wurde. Anschließend kam es zu einem Schusswechsel mit der Polizei, bei dem drei Militante getötet wurden. In den darauffolgenden Tagen wurde ein umfangreiches Waffen- und Munitionslager beschlagnahmt, was den Verdacht aufkommen ließ, dass ein weitaus größerer Angriff geplant war.
Zu den identifizierten Angreifern gehören der ehemalige Vizevorsitzende der kosovo-serbischen Partei Serbische Liste, Milan Radoicic, der vom serbischen Präsident Aleksandar Vucic später als „Freiheitskämpfer“ bezeichnete. Außerdem war auch Bojan Mijailovic, der ehemalige Leibwächter des Ex-Ministers und Geheimdienstchefs Aleksander Vulin, sowie eine weitere Person, die Berichten zufolge mit dem Sohn von Vucic in Verbindung steht, beteiligt.
Die EU-Kommission stellte klar, dass Maßnahmen gegen Serbien ergriffen werden könnten, wenn Beweise für eine staatliche Beteiligung gefunden würden.
„In Bezug auf den Abschlussbericht über die Angriffe in Banjska, der vom Kosovo erstellt wurde, gibt es nichts Neues. Wir haben den Abschlussbericht noch nicht erhalten“, so Sprecher der EU-Kommission, Peter Stano, gegenüber Euractiv.
Eine politische Quelle im Kosovo mit direkter Kenntnis über die Untersuchung widersprach dieser Aussage gegenüber Euractiv unter der Bedingung der Anonymität. „Die Kommission hat Berichte, Beweise und Belege für Serbiens Aggression am 24. September erhalten, und es sollte eine ernsthafte Reaktion der EU geben“, sagte die Quelle.
Sie fügte hinzu, dass es auch keine Informationen darüber gebe, was die EU als „Abschlussbericht“ betrachte, aber darauf bestehe, dass sie alle gesammelten Informationen erhalten habe.
Britische Haltung ist klar
Unterdessen stellte der britische Außenminister David Cameron vor dem Parlament klar, dass Serbien an dem Anschlag beteiligt war.
Nach einem Besuch im Kosovo sagte er: „Wir müssen unsere wachsende Enttäuschung über das Verhalten der serbischen Regierung zum Ausdruck bringen. Natürlich haben wir unsere Meinung nicht geändert, Serbien eine Chance zur euro-atlantischen Integration zu geben. Aber ich denke, dass die Enttäuschung über das Verhalten der serbischen Regierung groß ist, und das sollten wir klar zum Ausdruck bringen.“
Cameron fügte hinzu, dass er nicht wisse, „ob die EU und die USA diese Frustration teilen“ würde. „Aber aus den Gesprächen, die ich geführt habe, habe ich den Eindruck gewonnen, dass es Enttäuschung gibt, weil das, was in Banjska passiert ist, ein Moment großer Gefahr war,“ so Cameron.
Er ergänzte, die Regierung wisse sehr genau, was am 24. September im mehrheitlich serbischen Norden des Landes geschehen sei.
Mit Camerons Einschätzung über die Situation und die Beteiligung der serbischen Regierung konfrontiert, sagte der Kommissionssprecher, dass man „keine Kommentare von Außenministern aus Nicht-EU-Ländern“ kommentieren würde.
Letzte Woche forderte der kosovarische Außenminister Xhelal Svecal die kosovarische Staatsanwaltschaft auf, die Ergebnisse der Ermittlungen zu veröffentlichen, da genügend Beweise vorlägen. Premierminister Albin Kurti hat ebenfalls um die Veröffentlichung der Ergebnisse gebeten.
Nachsichtigkeit
Die Befürchtungen, dass die EU Serbien gegenüber nachsichtig ist, nehmen weiter zu. Doch werden auch verschiedene Hypothesen aufgestellt, darunter auch Befürchtungen hinsichtlich der Migration. Es wird angenommen, dass die EU die Zusammenarbeit mit Serbien als entscheidend für die Verhinderung des Zustroms von Migranten über den westlichen Balkan ansieht.
Das Land beherbergt außerdem eines der größten Lithiumvorkommen Europas, eine wichtige Komponente für die Herstellung von Elektrofahrzeugen. Im Jahr 2023 unterzeichnete die EU eine Absichtserklärung mit Serbien für eine Partnerschaft bei Batterien und kritischen Rohstoffen, einschließlich Lithium.
Aufgrund der politischen, historischen und wirtschaftlichen Verbindungen Serbiens zu Russland möchte die EU das Land lieber in ihrer Nähe behalten, als es an den Osten zu verlieren. Serbien ist nach wie vor das einzige europäische Land, das seine Außenpolitik nicht vollständig an die der EU angeglichen hat.
In der Zwischenzeit wurden die serbischen Wahlen vom 17. Dezember weithin als undemokratisch und voller Missstände verurteilt; landesweite Proteste führten zu einem massiven Polizeieinsatz, bei dem einige Studenten noch immer in Gewahrsam sind.
Es gibt keine Anzeichen für die von der EU und anderen internationalen Gremien geforderte Untersuchung der Wahl. Es scheint auch keine Konsequenzen zu geben.
Auf Anfrage von Euractiv sagte der Sprecher der Kommission Peter Stano letzte Woche lediglich, dass Reformen und Verbesserungen notwendig seien, „da das ordnungsgemäße Funktionieren der demokratischen Institutionen Serbiens das Kernstück des serbischen EU-Beitrittsprozesses ist.“
Dies wird Belgrad, das seit der Aufnahme der Gespräche im Jahr 2012 kaum Fortschritte bei der EU-Integration gemacht hat, wahrscheinlich kaum abschrecken. Momentan wollen nur 33 Prozent der Serben der Union beitreten.
„Entführung“ und „Folter“
Die Situation spitzte sich Anfang Januar weiter zu, als der serbische Oppositionspolitiker und Befürworter der Unabhängigkeit Kosovos, Nikola Sandulovic, ein Video veröffentlichte, in dem er Blumen am Grab eines Mitglieds der Familie Jashari niederlegt. Adem Jashari und fast 60 seiner Familienmitglieder, darunter Frauen und Kinder, wurden an einem Tag während des Kosovo-Serbien-Krieges von der serbischen Polizei getötet.
Am 3. Januar berichteten Verwandte von Sandulovic, dass ein schwarzer Lieferwagen vor dem Haus auftauchte und Mitglieder des serbischen Sicherheitsdienstes (BIA) Sandulovic ergriffen, in ihr Hauptquartier brachten. Berichten zufolge ist er seitdem halbseitig gelähmt und hat mehrere Verletzungen. Nach Angaben seines Anwalts und seiner Familie wird er ohne Zugang zu einer unabhängigen medizinischen Versorgung in Haft gehalten.
Es wird davon ausgegangen, dass er wegen Anstiftung zu „nationalem, rassischem oder religiösem Hass oder Intoleranz unter den in Serbien lebenden Völkern oder ethnischen Gemeinschaften“ vor Gericht gestellt wird.
Euractiv fragte Stano, ob die EU-Kommission wegen des Vorfalls irgendwelche Maßnahmen ergreifen werde.
Stano beschrieb den Vorfall als „mutmaßliche Inhaftierung“ und „Misshandlung“ und sagte, dass sie „diesen Fall genau verfolgen und mit den zuständigen Behörden und Interessenvertretern in Kontakt stehen. Es ist wichtig, dass wir vollständige Klarheit über die Fakten in diesem Fall haben“.
Er fügte hinzu, die Kommission erwarte, dass die Rechte aller Bürger gewahrt werden, überlasse aber den serbischen Behörden die Verantwortung dafür.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]