Die im Rahmen des nationalen Wiederaufbauplans für Polen bereitgestellten Mittel in Höhe von schätzungsweise 35 bis 49 Milliarden Euro seien laut Experten gefährdet. Grund dafür seien Verzögerungen bei der Einleitung der Zahlungen durch die EU-Kommission.
Die Europäische Kommission hatte die Mittel für Polen aus dem Wiederaufbaufonds lange Zeit eingefroren, da sie Bedenken hinsichtlich der Rechtsstaatlichkeit hatte. Diese waren vor allem auf die Änderungen im Justizsystem durch die vorherige nationalistische Regierung der Partei Recht und Gerechtigkeit (PiS, EKR) zurückzuführen.
Als die neue breite Pro-EU-Koalition (EVP/S&D/Renew/Linke) unter Donald Tusk versprach, die umstrittensten PiS-Änderungen rückgängig zu machen, und Justizminister Adam Bodnar (Bürgerkoalition/EVP) seinen Aktionsplan zur Wiederherstellung der Unabhängigkeit der polnischen Justiz vorlegte, der vom Rat der EU begrüßt wurde, stimmte die Kommission der Freigabe der Zahlungen zu.
Aufgrund der langen Verzögerung besteht jedoch die Gefahr, dass die meisten der im Rahmen des polnischen Wiederaufbauplans (KPO) vorgesehenen Investitionen und Reformen, die zuvor von der Europäischen Kommission genehmigt worden waren, nicht rechtzeitig abgeschlossen werden. Dies würde bedeuten, dass Polen die EU-Mittel für diese Projekte verlieren würde.
„Wir liegen mit dem Wiederaufbauplan zwei Jahre hinter dem Zeitplan zurück. […] Wir sind uns dessen voll bewusst und haben deshalb sofort Zahlungsanträge gestellt“, sagte der stellvertretende Minister für Entwicklungsfonds und Regionalpolitik Jan Szyszko dem Nachrichtendienst Onet.
Im Allgemeinen fordert Polen bei 30 von 41 Investitionen mit Gesamtkosten von 50 Milliarden die Kommission auf, eine Überarbeitung des Wiederaufbauplans zuzulassen, wie von der Unternehmensberatungsfirma CRIDO bestätigt wurde.
„Wir werden unverzüglich mit der Neuverhandlung des KPO beginnen“, sagte Szyszko.
Es gehe um 260 Milliarden Zloty (über 60 Milliarden Euro), und Polen werde alles tun, um „das meiste, wenn nicht sogar das gesamte [dem Land zugewiesene] Geld zu erhalten“, betonte er.
„Dafür ist diese Überprüfung da. Wir werden mit der Europäischen Kommission über Änderungen sprechen, die es uns ermöglichen werden, diese Mittel zu investieren. Diese Änderungen werden jede der Hauptkomponenten des KPO betreffen“, sagte der Minister.
Auf die Frage von Euractiv, ob die Kommission die Fristen für den Abschluss von Investitionen im Rahmen der Aufbau- und Resilienzfazilität verlängern könnte, schloss der Europaabgeordnete Jan Olbrycht (Bürgerplattform/EVP), Mitglied des Haushaltskontrollausschusses des Europäischen Parlaments (CONT), ein solches Szenario aus.
„Es gab bereits andere Länder, die darum gebeten haben, und die Kommission sagte ’nein‘, da es sich um neue Schulden handelt, die die Kommission vorerst ablehnt“, sagte er.
Er glaubt jedoch, dass Polen mit der Kommission zu einer Einigung über die Änderungen des nationalen Wiederaufbauplans kommen könnte – vorausgesetzt, dass eine umfassende Überprüfung des Plans, einschließlich der von den lokalen Regierungen bereits begonnenen Investitionen, durchgeführt wird.
„Dies wird schwierig sein, da es bereits eine zweijährige Verzögerung bei der Umsetzung des Plans gibt“, sagte Olbrycht gegenüber Euractiv. Er fügte hinzu, dass die Regierung der Kommission „gute und verlässliche Argumente“ dafür liefern müsse, dass Änderungen am Wiederaufbauplan notwendig seien.
„Die Kommission behandelt die neue [polnische] Regierung nicht viel anders als das vorherige Kabinett.“
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]