Bei der niederländischen Parlamentswahl am Mittwoch (22. November) dürften die neue Mitte-Rechts-Partei NSC (EVP) und die Rechtsaußen-Partei PVV (EKR) eine gewichtige Rolle spielen. Beide sehen die EU erheblich kritischer als die bisherige Regierung.
Aus der Wahl könnte es zu einer rechten Koalition kommen, angeführt von der liberalen Partei VVD (Renew) des derzeitigen Ministerpräsidenten Mark Rutte (derzeit bei 18 Prozent) und unter Teilnahme der Newcomer-Partei NSC (13 Prozent). Jedoch würden für eine Mehrheit weitere kleinere Parteien wie die Christdemokraten CDA (EVP), die Bauernpartei BBB, die christlich-fundamentalistische SGP (EKR) oder die rechtsextreme JA21 (EKR) benötigt.
Ein natürlicher Verbündeter wäre die PVV von Islamkritiker Geert Wilders, die den Prognosen zufolge mit 16 Prozent bei der Wahl vorne mit dabei sein wird.
Zwar ist keine Tür völlig verschlossen und die VVD hat ihre Bereitschaft zur Zusammenarbeit gezeigt, doch der Vorsitzende des NSC, Peter Omzigt, sagte, dass er „große Schwierigkeiten“ hätte, eine Regierung mit der PVV zu bilden, da ihre rechtslastigen Ansichten die Rechtsstaatlichkeit des Landes bedrohten.
Die PVV hat sich während der Wahlkampagne von einer konstruktiven Seite gezeigt. Ihr Vorsitzender Wilders hat zum Ausdruck gebracht, dass die Partei „sehr“ an einer Regierungsbeteiligung interessiert und zu Zugeständnissen bereit sei.
Alternativ könnte es auch zu einer zentristischen Koalition mit NSC, VVD und dem grünen und sozialdemokratischen Bündnis PvdA/GL – unter der Führung des ehemaligen EU-Kommissars Frans Timmermans – kommen. PvdA/GL liegt derzeit in Umfragen bei 17 Prozent. Diese Koalition könnte auch kleinere Parteien wie die liberale, EU-freundliche D66 einbeziehen.
Die großen Unterschiede zwischen PvdA/GL und NSC und VVD in der Umwelt- und Migrationspolitik bedeuten jedoch harte Koalitionsgespräche und ein schwieriges Regieren nach der Wahl.
Da die beiden Wahlblöcke so eng beieinander liegen, sind die Ergebnisse schwer vorhersehbar und werden sich bis zur letzten Minute noch ändern.
Wähler könnten geneigt sein, „strategisch“ eine der großen vier Parteien statt der kleineren zu wählen, so Nassreddin Taibi, Korrespondent von Europe Elects in den Niederlanden.
Eine Rechtskoalition würde aufgrund der PVV eine deutlich euroskeptischere Haltung einnehmen. Ebenso würde eine Mitte-Koalition aufgrund der NSC in bestimmten Bereichen euroskeptischer sein.
„Eine Rechtskoalition hätte es schwer, den Spagat zwischen der offenkundigen Euroskepsis von Wilders‘ Freiheitspartei [PVV] und den eher pro-europäischen Positionen der VVD zu schaffen, und eine Mitte-Links-Regierung müsste einen Kompromiss zwischen den eher euroskeptischen Ansichten von NSC und der linken PvdA/GL finden“, sagte Prof. Dr. Theresa Kuhn von der Universität Amsterdam.
Aufgrund einer härteren Haltung gegenüber der EU und wahrscheinlichen Konflikten zwischen den Regierungsparteien wegen abweichender Ansichten zu Schlüsselthemen „ist es wahrscheinlich, dass die neue niederländische Regierung in der EU nicht mehr so konstruktiv handelt und die Tagesordnung bestimmt wie unter Rutte“, sagte Gisselle Bosse, außerordentliche Professorin an der Universität Maastricht gegenüber Euractiv.
Die euroskeptischen Ansichten
Die PVV fordert seit langem ein „Nexit“-Referendum, während sie sich gegen weitere Integration ausspricht und die EU beschuldigt, Kompetenzen zu horten.
„Wir müssen uns auch unsere nationale Souveränität zurückholen. Wir müssen die Kontrolle über unsere eigenen Grenzen, unser Geld und unsere Gesetze zurückgewinnen. Wir wollen keine Diktate mehr von nicht gewählten EU-Kommissaren über Klima oder Stickstoff, über Bauernhass oder die Aufnahme von Asylbewerbern. Wir entscheiden uns für das niederländische Interesse“, heißt es im Programm der PVV.
Die PVV will beispielsweise Ausnahmeregelungen für EU-Vorschriften und fordert, dass alle EU-Bürger eine Arbeitserlaubnis benötigen, um in den Niederlanden zu arbeiten. Dies verstieße gegen den Grundsatz der europäischen Freizügigkeit.
Jedoch würden die meisten Koalitionspartner in einer rechten Koalition wahrscheinlich weiterhin eine einheitliche Haltung in der außenpolitischen Ausrichtung der EU unterstützen, einschließlich des Welthandels, der Verteidigungszusammenarbeit und der strategischen Autonomie, wie sie von VVD und NSC in ihren Wahlprogrammen vertreten wird.
Die NSC ist jedoch gegen weitere EU-Integration und lehnt in ihrem Programm eine „immer engere Union“ ab.
„Innerhalb Europas treten wir für eine feste Position der Niederlande ein, konstruktiv, aber realistisch, ohne schleichende Übertragungen von Aufgaben, Befugnissen und Haushaltsmitteln, die die nationale Souveränität untergraben“, heißt es in dem Programm.
Am Sonntag erklärte der Vorsitzende des NSC, Peter Omzight, gegenüber RTL News, dass die Niederlande auf EU-Ebene eine härtere Haltung einnehmen sollten, genau wie Ungarn und Polen.
„Ich bin überhaupt nicht einverstanden mit Orbán in Ungarn oder mit Polen. Aber sie haben es mehrmals auf den Tisch gelegt: Wir wollen es anders. Und dann haben alle angefangen zu reagieren und am Ende haben sie sich teilweise durchgesetzt, weil sie klar formuliert haben, was sie wollen. Und manchmal müssen die Niederlande das einfach tun“, sagte er.
Die NSC fordert die Einführung eines rechtlichen Mechanismus, der die Regierung verpflichten würde, die Meinung des niederländischen Parlaments zu respektieren, wenn sie über Gesetzgebungsvorschläge auf EU-Ebene abstimmt. Damit würden den nationalen Parlamenten im Wesentlichen ein Vetorecht eingeräumt. Genau wie die PVV möchte die NSC auch Opt-outs aus der EU-Politik einführen.
Für den Fall, dass es Vorbehalte gegen bestimmte EU-Gesetzesvorschläge gibt, wird die Partei versuchen, eine blockierende Minderheit mit gleichgesinnten EU-Staaten zu bilden, während sie gleichzeitig damit droht, dass „die Niederlande aussteigen und sich an keiner neuen gesetzgeberischen oder politischen Initiative beteiligen werden“, wenn keine solche blockierende Minderheit gefunden werden kann.
Angesichts einer solchen Perspektive und des Konservatismus der VVD warnte Simon Otjes, Professor für Politikwissenschaften an der Universität Leiden, dass die Niederlande nach vier pro-europäischen Jahren wahrscheinlich zu einer viel sparsameren, konservativeren Position zurückkehren werden.“