Bosnien werde die Chance verpassen, die EU-Beitrittsgespräche noch in diesem Jahr zu beginnen, wenn es nicht innerhalb der nächsten sechs Wochen die von der EU geforderten Gesetze verabschiedet, warnte unter anderem EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen.
Von der Leyen, der niederländische Ministerpräsident Mark Rutte und der kroatische Ministerpräsident Andrej Plenković waren am Dienstag (23. Januar) bei einem Besuch in Sarajevo, um die Fortschritte im Prozess des EU-Beitritts von Bosnien zu fördern.
„Wenn der März verpasst wird, ist das ganze Jahr verloren, wenn es darum geht, positive Entscheidungen für Bosnien zu treffen. Daran gibt es keinen Zweifel“, sagte Plenković nach dem Treffen und fügte hinzu, dass dies ein Wahljahr in der EU sei.
„Nach dem, was wir gehört haben, habe ich den Eindruck, dass diese Botschaft gut verstanden und angenommen wurde“, so Plenković weiter.
Rutte sagte, die Niederlande seien noch nicht bereit, grünes Licht für die Aufnahme von Verhandlungen mit Bosnien und Herzegowina zu geben.
„Die Erweiterung der EU war und wird immer auf der Grundlage von Verdiensten erfolgen. Es gibt keine Abkürzungen, dieser Schritt muss auf erfüllten Kriterien beruhen“, sagte Rutte.
Er stimme auch mit Plenkovićs Einschätzung überein, dass der diesjährige Verhandlungsprozess verloren sei, wenn die Verhandlungen nicht im März beginnen. Dennoch seien die Niederlande bereit, Bosnien und Herzegowina bei der Anpassung an die Anforderungen der EU-Mitgliedschaft zu unterstützen.
Von der Leyen rief Bosnien außerdem dazu auf, diese Gelegenheit nicht zu verpassen.
„Dies ist ein Moment, der nicht verpasst werden sollte. Es ist eine große Chance für Bosnien, aber auch für die EU, denn die EU ist ohne den westlichen Balkan nicht vollständig“, sagte von der Leyen. Sie sagte zudem, dass die EU ein vollständiges Bosnien in ihrer Mitgliedschaft sehen möchte.
Die Kommissionschefin erklärte weiter, dass die EU bereit sei, Sarajevo bei der Verabschiedung der notwendigen Gesetze zu unterstützen. Bosnien müsse jedoch auch bestimmte Ergebnisse erzielen, um im Bericht der Europäischen Kommission im März eine Empfehlung für die Aufnahme von Verhandlungen zu erhalten.
Dies wurde auch von Borjana Krišto geäußert, die am 25. Januar ihr erstes Jahr an der Spitze des Ministerrats, der Zentralregierung Bosniens, antreten wird. Sie wies auch darauf hin, dass unter den führenden Politikern in Bosnien und Herzegowina ein Konsens über die Notwendigkeit bestehe, Reformen durchzuführen, um der EU beizutreten. Sie betonte, dass Sarajevo seine Außenpolitik im vergangenen Jahr vollständig an die der EU angepasst habe.
„All dies gibt mir Kraft, Optimismus und die Zuversicht, dass wir im März einen Termin für den Beginn der Verhandlungen bekommen werden. Der Weg in die EU ist nicht einfach, aber mit unseren Anstrengungen werden wir es schaffen“, so Krišto weiter.
In Bosnien haben die Vertreter beider Entitäten – der Föderation Bosnien und Herzegowina und der Republika Srpska – und aller drei konstituierenden Völker (Bosniaken, Kroaten und Serben) ein Vetorecht, von dem sie häufig Gebrauch machen.
„Es ist unwahrscheinlich, dass Bosnien und Herzegowina die erforderlichen Gesetze in nur sechs Wochen verabschieden wird. Bosnien und Herzegowina ist ein komplexes Land mit einer komplexen Art der Entscheidungsfindung“, sagte Anđelko Milardović, ein Politikwissenschaftler und Soziologe und Gründer des Europäischen Zentrums für Migrationsstudien mit Sitz in Zagreb, gegenüber Euractiv.
Im Gegensatz zu Milardović ist die kroatische Europaabgeordnete Željana Zovko viel optimistischer, was die Möglichkeit angeht, dass Bosnien und Herzegowina bis März Verhandlungen aufnehmen wird.
„Ich erwarte, dass Bosnien die Verhandlungen im März eröffnet. Ich denke, Bosnien braucht einen pragmatischen Ansatz, um Ergebnisse zu erzielen, denn Ausländer, die nach Bosnien und Herzegowina kommen, kennen den lokalen Kontext oft nicht. Wenn sich die Politiker in Bosnien und Herzegowina auf etwas einigen, dann sollte es auch umgesetzt werden und man sollte sich nicht einmischen“, so Zovko abschließend.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]