Das albanische Verfassungsgericht hat angekündigt, die für Donnerstag (14. Dezember) geplante Ratifizierung des Migrationsabkommens zwischen Italien und Albanien auszusetzen.
Die Albanische Demokratische Partei und 28 weitere Abgeordnete, die sich auf die Seite des ehemaligen konservativen Ministerpräsidenten Sali Berisha gestellt haben, haben zwei separate Klagen gegen das geplante Migrationsabkommen mit Italien eingereicht.
In den Klagen heißt es, dass das Abkommen zwischen Italiens Ministerpräsidentin Georgia Meloni und dem albanischen Premierminister Edi Rama gegen die Verfassung und internationale Übereinkommen, denen Albanien beigetreten ist, verstößt.
Insbesondere wird argumentiert, dass die Art und die Bedingungen des Abkommens über ein einfaches Protokoll zwischen zwei Regierungen hinausgehen, da Albanien auf seine Souveränität über das für die Aufnahmezentren vorgesehene Gebiet verzichten würde. Somit hätte Rama die Genehmigung des Staatspräsidenten einholen müssen.
„Das Richtergremium, das heute zusammengetreten ist, war der Ansicht, dass die eingereichten Klagen die erforderlichen Kriterien erfüllen und beschloss, sie im Plenum zu prüfen. Dies bedeutet automatisch, dass das parlamentarische Verfahren zur Ratifizierung des Abkommens ausgesetzt wird“, erklärte der Präsident des albanischen Gerichtshofs, Holta Zaçaj.
Wie in der albanischen Verfassung vorgesehen, hat dies zur Folge, dass die parlamentarische Ratifizierung des Abkommens bis zur Entscheidung des Gerichtshofs ausgesetzt wird. Der Gerichtshof hat drei Monate Zeit (bis zum 6. März), um sein Urteil zu fällen. Die erste Sitzung des Gerichtshofs ist für den 18. Januar nächsten Jahres angesetzt.
Der italienische Innenminister Matteo Piantedosi erklärt, dass das Budget für den Bau von Aufnahmezentren für Migranten in Albanien sicherlich niedriger ist als in einigen Medien berichtet wurde.
„Die Klärung der Mittel ist in den ministeriellen Strukturen im Gange, aber sie sollten als Investitionen in die Verwaltung der Migrationspolitik betrachtet werden. Es wird dann einen Ausgleich für die Kosten geben, die das Aufnahmesystem aufgrund der massiven Ankunft von Migranten belasten“, sagte Piantedosi.
Aus regierungsnahen Kreisen heißt es, es gebe „keine Bedenken“ wegen möglicher Verzögerungen bei der Umsetzung des Abkommens. Und das, obwohl die Arbeiten an den beiden Standorten in Nordalbanien noch gar nicht begonnen haben. Die Regierungen erklärten, dass sie bis zum Frühjahr betriebsbereit sein würden.
Im Oktober unterzeichneten die italienische Ministerpräsidentin Giorgia Meloni und ihr albanischer Amtskollege Edi Rama eine Absichtserklärung, wonach zwei Zentren in Nordalbanien für die Bewertung und Bearbeitung von Asylbewerbern und Flüchtlingen zuständig sein sollten, die von italienischen Schiffen aus dem Mittelmeer gerettet werden.
Die Einrichtungen sollen von Italien gebaut, finanziert und betrieben werden, unter italienischer Gerichtsbarkeit stehen, vollständig geschlossen sein und von italienischen Behörden sowie von der albanischen Polizei bewacht werden. Sie könnten jeweils bis zu 3.000 Menschen aufnehmen, maximal 36.000 im Laufe eines Jahres.
Sobald über den Antrag einer Person entschieden ist, trägt Italien die volle Verantwortung für deren Abschiebung, entweder nach Italien oder an einen anderen Ort.
Die Versammlung sollte diese Woche über das Gesetz abstimmen, und es wäre wahrscheinlich angenommen worden, da die regierende sozialistische Partei über genügend Sitze innerhalb der Partei und mit Verbündeten verfügt, um es durchzusetzen. Das Gesetz müsste dann vom Präsidenten, der selbst von der regierenden sozialistischen Partei ernannt wurde und als regierungsfreundlich gilt, ratifiziert werden.
Meloni nahm am Mittwoch an einem Gipfeltreffen zwischen der EU und den westlichen Balkanstaaten teil, an dem auch der albanische Ministerpräsident Edi Rama teilnahm. Er wird am Sonntag zudem in Rom sein, um auf der Jahreskonferenz von Melonis Partei Fratelli d’Italia (EKR) zu sprechen.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]