Die EU führt bereits Projekte zusammen mit italienischen, französischen und deutschen staatlichen Entwicklungspartnern durch, um die Kapazitäten der tunesischen Marine und Küstenwache zu stärken, wie mehrere Dokumente und ein Sprecher der Europäischen Kommission gegenüber Euractiv bestätigten.
Die Projekte wurden vor dem Memorandum of Understanding zwischen der EU und Tunesien, das im Juli 2023 unterzeichnet wurde, genehmigt und befinden sich derzeit in einem frühen Umsetzungsstadium, versteht Euractiv.
Zu den Entwicklungspartnern gehören der operative Zweig des französischen Innenministeriums Civipol, die deutsche Bundespolizei, das italienische Innenministerium und die in Wien ansässige Organisation ICMPD.
Konkret bauen die tunesischen Behörden mit Unterstützung der EU und ihrer Entwicklungspartner ein Koordinationszentrum für Seenotrettung (MRCC) auf, sagte ein Sprecher der Europäischen Kommission gegenüber Euractiv. Ein solches Zentrum ist die erste Anlaufstelle für Zwischenfälle auf See in internationalen Gewässern. Alle Anrainerstaaten des Mittelmeers außer Tunesien haben bereits ein solches Zentrum.
„Die nächsten Schritte, die von den tunesischen Behörden in diesem Bereich geplant sind, umfassen die Erklärung einer SAR-Zone [Seenotrettungszone ] – eine nationale Zuständigkeit – sowie die formelle Anerkennung des MRCC, die Installation von Radaranlagen entlang der Küste und die Entwicklung eines SAR-Plans“, erklärte der Sprecher der Kommission.
Sobald ein Flugzeug oder Boot ein Notsignal von einem Schiff auf See beobachtet oder empfängt, ist der Empfänger gesetzlich verpflichtet, die Sichtung an alle in der Nähe befindlichen Boote und MRCCs zu melden – in der Regel auch über den Notfunkkanal 16.
Die sogenannten SAR-Zonen sind Teile der internationalen Gewässer, die zwölf Seemeilen vor den Küsten beginnen. In SAR-Zonen gibt es keine nationale Souveränität, allerdings kann den Ländern ein Gebiet zur Beobachtung zugewiesen werden, um die Koordinierung zu erleichtern und die Rettung in kürzester Zeit zu ermöglichen.
Die Projekte
Die deutsche Bundespolizei und die ICMPD führen ein Projekt in Höhe von 13,5 Millionen Euro zur Unterstützung der tunesischen Küstenwache durch. Der Schwerpunkt des Projekts liegt auf Schulungsmaßnahmen zur Verbesserung der Kapazitäten der Küstenwache bei der Überwachung der Seegrenzen und bei Abfangmaßnahmen. Das Projekt begann im Januar 2023 und wird voraussichtlich im Juni 2026 abgeschlossen sein.
Wie die ICMPD letztes Jahr Euractiv mitteilte, wurden im Rahmen dieses Projekts im November 2023 zwei verschiedene Zentren für die Ausbildung der tunesischen Behörden eröffnet.
Weitere fünf Millionen Euro wurden von der EU für die „Verbesserung des MRCC“ bereitgestellt, sagte der Sprecher der Europäischen Kommission gegenüber Euractiv.
„Diese Mittel werden für die Anschaffung von IT- und Kommunikationsausrüstung bereitgestellt, um die Verbesserung des MRCC in Tunesien zu unterstützen“, erklärte der EU-Sprecher.
Die Entwicklungspartner für dieses Projekt, das sich derzeit in der dritten Umsetzungsphase befindet, sind das italienische Innenministerium und die ICMPD.
Für ein weiteres laufendes Projekt mit Civipol als Entwicklungspartner erhielt der französische Zweig des Innenministeriums 16,5 Millionen Euro, um sowohl die Küstenwache als auch die Marine beim Abfangen von Schiffen, beim Aufbau von Kapazitäten und bei der Bereitstellung von Ausrüstung zu unterstützen.
Menschenrechte auf dem Spiel
Tunesien gilt nicht als sicherer Ort, wie zahlreiche zivilgesellschaftliche Organisationen in einer gemeinsamen Erklärung im Juli nach der Unterzeichnung der Vereinbarung zwischen der EU und Tunesien betonten.
Nicht nur die wirtschaftliche Lage im Land macht Tunesien anfälliger und weniger widerstandsfähig, sondern auch die harte politische Linie gegenüber Menschen aus der Subsahara im Land macht Tunesien zu einem unsicheren Ort für einige Personengruppen, so die Organisationen.
Im Rahmen der Seenotrettung gilt eine Rettung abgeschlossen, wenn die Überlebenden an einem sicheren Ort von Bord gehen. Wenn die Menschen an einem Ort ausgesetzt werden, an dem ihnen beispielsweise Misshandlungen und Folter drohen, gilt die Aktion gemäß dem Grundsatz der Nichtzurückweisung als illegale Rückkehr.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]