Westbalkan will auf den Beitrittszug der Ukraine aufspringen

Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj (Mitte), der albanische Premierminister Edi Rama (links) und der montenegrinische Premierminister Dritan Abazovic (rechts) bei ihrer Pressekonferenz in Kyjiw, Ukraine, am 15. Juni 2022. [EPA-EFE/SERGEY DOLZHENKO]

Drei der vier EU-Beitrittskandidaten aus dem Westbalkan haben eine gemeinsame Erklärung mit der Ukraine zur Unterstützung ihrer EU-Kandidatur unterzeichnet.

Sie weisen damit darauf hin, dass eine beschleunigte Aufnahme des vom Krieg zerrissenen Landes ihre eigene, nur langsam voranschreitende EU-Integration nicht durcheinander bringen würde, sondern „sich gegenseitig ergänzen und stärken“ sollte.

Die Erklärung wurde am Mittwoch (15. Juni) während eines Besuchs des albanischen Premierministers Edi Rama und seines montenegrinischen Amtskollegen Dritan Abazović in Kyjiw unterzeichnet.

Die beiden hielten während einer Reise in die Ukraine eine Pressekonferenz mit Präsident Wolodymyr Selenskyj ab, während der nordmazedonische Premierminister Dimitar Kovačevski per Videolink zugeschaltet war.

„Unsere Staaten – die Ukraine, die Republik Albanien, Montenegro und die Republik Nordmazedonien – müssen Vollmitglieder der EU werden, und wir sind uns einig, dass unsere Länder auf diesem europäischen Weg keine Konkurrenten sind, sondern sich nur gegenseitig ergänzen und stärken“, sagte Selenskyj.

Rama sagte, er unterstütze den EU-Beitrittsantrag der Ukraine voll und ganz und fügte hinzu, dass „alle drei Länder an die europäische Zukunft der Ukraine glauben“.

Abazović schloss sich seinen Worten an und erklärte, es sei eine moralische Verpflichtung, Kyjiw zu besuchen und das ukrainische Volk und seinen Traum von einem besseren Leben zu unterstützen.

Er hatte alle sechs Staats- und Regierungschefs des Westbalkans aufgefordert, sich der Reise nach Kyjiw anzuschließen, doch Serbien, Bosnien-Herzegowina und der Kosovo schlossen sich der Initiative nicht an.

Die Unterstützungsbekundung erfolgt vor dem Hintergrund eines Treffens der Staats- und Regierungschefs der EU mit ihren Amtskollegen aus den Westbalkanstaaten am 23. Juni vor einem wichtigen EU-Gipfel, auf dem der mögliche Kandidatenstatus der Ukraine in der Union diskutiert werden soll.

Albanien und Nordmazedonien sind zwar offizielle Kandidaten, befinden sich aber seit Jahren in der Warteschleife, blockiert durch Korruptions- und Asylfragen sowie – im Falle von Skopje – durch das Veto des benachbarten EU-Mitglieds Bulgarien.

EU-Diplomaten glauben, dass für beide Länder keine großen Fortschritte zu erwarten sind, zumal Bulgariens sechs Monate alte Regierung kurz vor dem Zusammenbruch stand.

Die Erweiterung wird im Allgemeinen ein kontroverses Thema bleiben, da es in den letzten zehn Jahren praktisch keine Fortschritte gegeben hat, obwohl die EU-Kommission eine „klare europäische Perspektive“ versprochen hat.

„Nach Russlands Angriff auf die Ukraine und angesichts des Einflusses von Dritten im Westbalkan, der am verwundbarsten auf dem europäischen Kontinent ist, ist die Erweiterung zu einer Sicherheitsfrage geworden“, sagte Nordmazedoniens Kovačevski Anfang des Monats in einem Exklusivinterview gegenüber EURACTIV.

Auf die Frage nach Reaktionen, sollte der Ukraine im Juni der Kandidatenstatus zuerkannt werden, sagte Kovačevski: „Sie verdienen es, für ihren Wohlstand und ihre Zukunft in der EU zu kämpfen“. Der ukrainische Vorstoß für eine beschleunigte Mitgliedschaft wurde oft als „Vorpreschen“ vor den Westbalkanstaaten interpretiert.

„Wir können ihnen nur Glück für ihre EU-Kandidatur wünschen, aber die EU muss sich darüber im Klaren sein, dass sie nicht nur versprechen, sondern auch halten muss“, sagte er.

Ukrainische Beamte haben die Bewerbung ihres Landes um den EU-Kandidatenstatus als eine Gelegenheit für den Westbalkan dargestellt, den ins Stocken geratenen Prozess wieder in Gang zu bringen.

Die stellvertretende ukrainische Ministerpräsidentin für europäische Integration, Olha Stefanishyna, sagte letzten Monat gegenüber EURACTIV, dass „ohne die ukrainische Bewerbung der Erweiterungsdialog für den Westbalkan vielleicht nicht wieder aufgenommen worden wäre“.

„Wir betrachten dies nicht als Hindernis, sondern als eine Gelegenheit für den Westbalkan, die ganze Diskussion um die EU-Erweiterung neu zu beginnen“, so Stefanishyna.

In der Kälte stehend

Für den Kosovo, der erst 2008 unabhängig wurde, und Bosnien und Herzegowina sind die Aussichten jedoch weiter düsterer.

Beide Länder versuchen, den Kandidatenstatus zu erhalten. Bosnien hat sich bereits beworben, ist aber an einer Reihe von Empfehlungen vonseiten der EU vorerst gescheitert.

Der Kosovo, der von fünf EU-Ländern – Spanien, Zypern, Rumänien, der Slowakei und Griechenland – nicht anerkannt wird, erklärte Anfang des Monats, dass es Ende dieses Jahres einen Antrag auf EU-Mitgliedschaft stellen wird.

In Kyjiw forderte Rama die Ukraine auf, den Kosovo anzuerkennen, und deutete an, dass dies den Fortschritten des Landes in der EU zugute kommen könnte.

„Die Ukraine hat den Kosovo nicht anerkannt, und ich habe während der Pressekonferenz und öffentlich gesagt, dass Sie die Anerkennung des Kosovo noch einmal überdenken sollten, weil das Land sie verdient hat.“

„Es wäre gut für die Ukraine, die richtige Botschaft über die neue europäische Realität, die wir aufbauen wollen, zu vermitteln.“

Auffällige Abwesenheit

Serbien, das einzige europäische Land neben Belarus, das sich nicht an den EU-Sanktionen gegen Russland beteiligt hat, war bei dem Besuch und der Vereinbarung nicht anwesend.

Serbien bezieht praktisch sein gesamtes Öl und Gas aus Russland und ist ein traditioneller Verbündeter Moskaus. Seit dem Einmarsch Moskaus kam es in Belgrad auch zu einer Reihe von pro-russischen Kundgebungen.

Am Montag (13. Juni) erklärte der Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des EU-Parlaments (AFET), Serbien solle sein Engagement für politische Maßnahmen und Standards unter Beweis stellen, und man erwarte, dass es seine Beziehungen zu Russland überdenke.

Die EU-Abgeordneten bedauerten auch, dass die Flüge zwischen Belgrad und Moskau weiterhin normal verlaufen, während die EU ihren Luftraum für russische Flugzeuge gesperrt hat.

Die Türkei ist seit 1987 EU-Beitrittskandidat, doch die Gespräche sind in den letzten Jahren ins Stocken geraten. Brüssel kritisiert nämlich zunehmend die autoritäre Herrschaft des Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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