Russische Ölfirmen müssen mit mehrmonatigen Verzögerungen bei ihrer Bezahlung für Rohöl und Treibstoff rechnen. Grund dafür ist, dass die Banken in China, der Türkei und den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE) die US-Sekundärsanktionen ernster nehmen.
Die Zahlungsverzögerungen verringern die Einnahmen des Kremls und machen sie unberechenbar, sodass Washington seine doppelte Zielsetzung bei den Sanktionen erreichen kann. Einerseits sollen die Geldflüsse an den Kreml als Bestrafung für den Krieg in der Ukraine unterbrochen werden. Andererseits sollen die weltweiten Energieflüsse nicht unterbrochen werden.
Mehrere Banken in China, den Vereinigten Arabischen Emiraten und der Türkei haben in den letzten Wochen ihre Anforderungen an die Einhaltung der Sanktionen verschärft. Dies führte zu Verzögerungen oder sogar zur Ablehnung von Geldüberweisungen nach Moskau, so acht mit der Angelegenheit vertrauten Quellen aus dem Banken- und Handelsbereich.
Aus Vorsicht vor den sekundären US-Sanktionen haben die Banken begonnen, von ihren Kunden schriftliche Garantien zu verlangen. Darin soll versichert werden, dass keine natürliche oder juristische Person, die auf der US-Liste der SDN (Special Designated Nationals) steht, an einem Geschäft beteiligt ist oder von einer Zahlung profitiert.
In den Vereinigten Arabischen Emiraten haben die Banken First Abu Dhabi Bank (FAB) und Dubai Islamic Bank (DIB) mehrere Konten gesperrt, die mit dem Handel mit russischen Waren in Verbindung stehen, so zwei der Quellen.
Die Mashreq-Bank in den Vereinigten Arabischen Emiraten, die türkischen Banken Ziraat und Vakifbank sowie die chinesischen Banken ICBC und Bank of China wickeln zwar noch Zahlungen ab. Allerdings dauert es Wochen oder Monate, um sie zu bearbeiten, bestätigten vier der mit der Angelegenheit vertrauten Personen.
Die Mashreq Bank lehnte eine Stellungnahme ab. Die Banken FAB und DIB in den Vereinigten Arabischen Emiraten, die türkischen Banken Ziraat und Vakifbank, die chinesische ICBC und die Bank of China antworteten nicht auf Bitten um Stellungnahme.
Kreml-Sprecher Dmitri Peskow antwortete auf die Frage nach Berichten, dass Banken in China den Zahlungsverkehr verlangsamt hätten, dass es Zahlungsprobleme gebe.
„Natürlich hält der beispiellose Druck der Vereinigten Staaten und der Europäischen Union auf die Volksrepublik China an“, erklärte Peskow in einer täglichen Telefonkonferenz mit Reportern.
„Dies führt natürlich zu gewissen Problemen, kann aber nicht zu einem Hindernis für die weitere Entwicklung unserer Handels- und Wirtschaftsbeziehungen (mit China) werden“, so Peskow.
US-Verfügung
Der Westen hat nach dem Einmarsch in die Ukraine im Februar 2022 eine Vielzahl von Sanktionen gegen Russland verhängt. Der Handel mit russischem Öl ist nicht illegal, solange es unter einer vom Westen auferlegten Preisobergrenze von 60 US-Dollar pro Barrel verkauft wird.
Die russischen Ölexporte und die Zahlungen dafür wurden in den ersten Monaten des Krieges unterbrochen. Später normalisierten sie sich, als Moskau die Ströme von Europa nach Asien und Afrika umleitete.
„Die Probleme kehrten im Dezember zurück, nachdem Banken und Unternehmen erkannt hatten, dass die Bedrohung durch US-Sekundärsanktionen real ist“, erklärte eine Handelsquelle.
Die Person bezog sich auf eine am 22. Dezember 2023 veröffentlichte Verfügung des US-Finanzministeriums. Darin wurde gewarnt, dass ausländische Banken wegen der Umgehung der russischen Preisobergrenze mit Sanktionen belegt werden könnten. Die Banken wurden aufgefordert, die Einhaltung der Sanktionen zu verbessern.
Dies war die erste direkte Warnung vor möglichen Sekundärsanktionen gegen Russland. Damit wurde das Land in einigen Bereichen des Handels auf eine Stufe mit dem Iran gestellt.
Nach der US-Verfügung haben chinesische, VAE- und türkische Banken, die mit Russland zusammenarbeiten, ihre Kontrollen verschärft und zusätzliche Unterlagen angefordert. Außerdem haben sie mehr Mitarbeiter geschult, um sicherzustellen, dass die Geschäfte mit der Preisobergrenze in Einklang stehen, so die Quellen aus dem Handelssektor.
Die zusätzlichen Dokumente können auch Angaben zu den Eigentumsverhältnissen aller an dem Geschäft beteiligten Unternehmen und persönliche Daten der Personen enthalten, die die Unternehmen kontrollieren. Dadurch können die Banken prüfen, ob die Unternehmen und beteiligten Personen auf der SDN-Liste stehen.
Ende Februar mussten die Banken der Vereinigten Arabischen Emirate ihre Zahlungskontrollen verschärfen. Sie wurden aufgefordert, den US-Korrespondenzbanken und dem US-Finanzministerium Daten zu übermitteln, wenn sie Transaktionen nach China im Namen eines russischen Unternehmens tätigen, so eine Quelle aus dem Bankensektor.
„Dies führte zu Verzögerungen bei der Bearbeitung von Zahlungen nach Russland“, sagte eine der Quellen.
Eine Quelle sagte, eine Zahlung habe sich um zwei Monate verzögert, während eine andere Quelle von zwei bis drei Wochen sprach.
„Es ist schwierig geworden und das gilt nicht nur für die Dollar-Transaktionen. Manchmal dauert es Wochen, bis eine direkte Transaktion zwischen Yuan und Rubel ausgeführt wird“, sagte eine der Personen.
[Bearbeitet von Kjeld Neubert]