Der designierte Verteidigungskommissar Andrius Kubilius hat umstrittene Finanzierungsmethoden vorgeschlagen, um die Verteidigungsindustrie der EU zu stärken. Unter anderem bringt er gemeinsame EU-Schulden und ungenutzte Mittel aus dem Wiederaufbaufonds ins Spiel.
Kubilius betonte am Dienstag (17. September) in einem Gespräch mit Journalisten, dass es entscheidend sei, alternative Wege zur Finanzierung des Ausbaus der Verteidigungsindustrie zu finden, um das EU-Budget zu ergänzen.
In seinem ersten öffentlichen Auftritt vor den Medien seit seiner Ernennung zum designierten Verteidigungskommissar führte Kubilius die kontroverse Idee der gemeinsamen Kreditaufnahme der EU über Eurobonds an.
Zudem sprach er über Änderungen in der Kreditvergabepolitik der Europäischen Investitionsbank (EIB), den Europäischen Stabilitätsmechanismus und ungenutzte Gelder aus den pandemiebedingten Wiederaufbaufonds als potenzielle Wege zur Stärkung der europäischen Verteidigungsindustrie.
„Theoretische Möglichkeiten, die wir in Betracht ziehen sollten, sind natürlich Verteidigungsanleihen [und] die Nutzung des Europäischen Stabilitätsmechanismus, um Mitgliedstaaten den Zugang zu günstigeren Krediten zu ermöglichen“, erklärte Kubilius. Enrico Letta hatte die Idee der Verteidigungsanleihen erstmals in einem Bericht zur Verbesserung des EU-Binnenmarkts aufgegriffen.
Kubilius, der die EU-Verteidigungspolitik in den nächsten fünf Jahren leiten soll, schlug auch vor, auf die „ungenutzten Ressourcen der Aufbau- und Resilienzfazilität (RRF)“ zuzugreifen, die sich auf 94 Milliarden Euro belaufen.
Hierfür wären jedoch gesetzliche Änderungen erforderlich, um auf den nach der Pandemie geschaffenen Wiederaufbaufonds zuzugreifen, dessen Frist abgelaufen ist.
Zusätzlich, so Kubilius, „finden Gespräche mit der EIB darüber statt, wie ihr Mandat geändert werden kann“. Bisher hat die EIB ihre Kreditvergabepolitik für Projekte mit doppeltem Verwendungszweck – sowohl zivil als auch militärisch – im Mai angepasst, um mehr Verteidigungsindustrien zu unterstützen.
Die Europäische Kommission und ihre Präsidentin Ursula von der Leyen suchen seit Monaten nach Möglichkeiten, den Geldfluss in die Verteidigungsindustrie zu erhöhen, jedoch bisher mit begrenztem Erfolg.
Gleichzeitig zögern Verteidigungsunternehmen, sich zu einer groß angelegten Steigerung der Waffenproduktion und anderer Verteidigungsprodukte zu verpflichten, ohne klare finanzielle Unterstützung seitens der EU oder der nationalen Regierungen.
Unterschiedliche Ansichten zwischen den Regierungen in Europa erschweren das Problem zusätzlich. Sparsame Mitgliedstaaten, allen voran Deutschland und die Niederlande, haben sich gegen eine erneute gemeinsame Kreditaufnahme auf EU-Ebene ausgesprochen. Der Vorstoß Frankreichs, Verteidigungsinvestitionen von der Ausschlussliste der EIB zu streichen, stößt ebenfalls auf Widerstand.
Die anderen von Kubilius genannten Optionen müssen den EU-Mitgliedsstaaten noch vorgelegt werden, und die genaue Summe, die für den Verteidigungsschub benötigt wird, ist noch unklar.
Von der Leyen schätzte, dass die Europäer in den nächsten zehn Jahren 500 Milliarden Euro investieren müssten – eine Zahl, der Kubilius „vollkommen zustimmt“.
„Wir können nicht bis zur nächsten [siebenjährigen EU-Finanzplanung] warten, die erst 2028 in Kraft tritt“, sagte der Litauer und schlug vor, dass die Europäer alternative Wege zur Finanzierung des Ausbaus der Verteidigungsindustrie finden müssten, abseits der nationalen Beiträge zum EU-Haushalt.
[Bearbeitet von Martina Monti/Kjeld Neubert]