Deutschland hat ein bilaterales Sicherheitsabkommen mit der Ukraine unterzeichnet. Dieses sieht langfristige Sicherheitsgarantien vor, teilten Bundeskanzler Olaf Scholz und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj am Freitag (16. Februar) mit. Zusätzlich wurde ein milliardenschweres Militärhilfepaket angekündigt.
Mit diesem Schritt erfüllt Deutschland die von den G7-Staaten im Juli letzten Jahres eingegangene Verpflichtung, jeden neuen russischen Angriff auf die Ukraine in absehbarer Zukunft zu verhindern.
Der Schritt wird auch als ein Signal des europäischen Engagements angesichts der Ungewissheit über die künftige Hilfe der USA für die Ukraine gesehen. Frankreich wird voraussichtlich am Abend dem Beispiel Deutschlands folgen.
Das deutsch-ukrainische Abkommen enthalte „detaillierte Unterstützungsvereinbarungen“ in Bezug auf Diplomatie, Finanzierung und militärische Hilfe, „sollte es in Zukunft noch einmal zu einer russischen Aggression kommen“, sagte Scholz auf einer gemeinsamen Pressekonferenz mit Selenskyj in Berlin.
Das Abkommen hat eine Laufzeit von zehn Jahren. Es kann bilateral bis zu sechs Monate vor Ablauf der Frist verlängert werden.
Scholz betonte auch, dass Deutschland die Ukraine „auf ihrem gesamten Weg von der frühzeitigen bis hin zur langfristigen wirtschaftlichen Erholung“ nach dem Krieg unterstützen werde, wie es in dem Dokument heißt.
Dazu gehört auch die Unterstützung bei der Minenräumung großer Flächen kontaminierten Bodens in der Ukraine. Russische Vermögenswerte in Deutschland würden ebenfalls „immobilisiert bleiben“, bis Moskau für die Kriegsschäden bezahlt hat. Die Vereinbarung verpflichtet Berlin, „alle rechtmäßigen Wege“ zu prüfen, um Vermögenswerte zur Unterstützung der Ukraine einzusetzen.
Selenskyj lobte die „konkrete“ Natur der Vertragsbestimmungen und sagte, es gebe „Fristen, innerhalb derer wir Unterstützung erhalten werden, […] auf die jeder Mensch in der Ukraine zählen kann.“
Unterstützung „innerhalb von 24 Stunden“ nach einem Angriff
Eine dieser Bestimmungen besagt, dass Deutschland und die Ukraine verpflichtet sind, sich im Falle eines künftigen russischen Angriffs „innerhalb von 24 Stunden zu beraten, um geeignete nächste Schritte festzulegen.“
„Die Ukraine hat [noch] nie ein wertvolleres und stärkeres Dokument gehabt als das, das wir heute unterzeichnet haben“, sagte Selenskyj.
Scholz betonte, dass der Vertrag auch für die Ukraine mit Bedingungen verbunden sei. Das Land werde verpflichtet, „ihren ehrgeizigen Reformprozess fortsetzen, und zwar mit besonderem Augenmerk auf die Reformbereiche, die für einen Beitritt zur Europäischen Union (EU) festgelegt sind“, da es nach wie vor Bedenken hinsichtlich der Korruption und der Rechtsstaatlichkeit in der Ukraine gibt.
Neben der Vereinbarung kündigte Deutschland auch ein weiteres Militärhilfepaket im Wert von 1,1 Milliarden Euro an, das zusätzliche Haubitzen, Munition, IRIS-T-Raketen und ein Luftabwehrsystem umfasst.
Der Schritt Deutschlands war ein deutliches Signal in Zeiten hitziger Debatten in der NATO nach den jüngsten Äußerungen von Donald Trump und der Verzögerung der US-Hilfe für die Ukraine im US-Kongress.
Trumps Ankündigung, er würde Russland ermutigen, „zu tun, was immer es will“, wenn die NATO-Mitglieder ihre Ausgabenziele nicht erreichen, hatte zu Warnhinweisen geführt, dass sich die europäischen Länder in Zukunft verstärkt auf ihre eigenen Verteidigungskapazitäten verlassen müssten.
Signal an die USA
Nachdem das Vereinigte Königreich und Deutschland nun die ersten Sicherheitsabkommen unterzeichnet haben und Frankreich voraussichtlich folgen wird, haben drei von vier europäischen G7-Staaten die Verpflichtungen der Organisation erfüllt.
Die Vereinbarungen der USA, Kanadas und Japans stehen hingegen noch aus.
„Das ist natürlich auch ein Signal sowohl an Putin als auch an die Vereinigten Staaten“, sagte August Pradetto, emeritierter Politikwissenschaftler an der Helmut-Schmidt-Universität der Bundeswehr in Hamburg, gegenüber Phoenix.
„Die europäischen Staaten werden in Zukunft alles tun oder möglichst viel tun, um die Ukraine in ihrem Bemühen, dieser Aggression entgegenzuwirken, […] zu unterstützen“, sagte er.
Was die konkreten Vorteile betrifft, so wies Pradetto darauf hin, dass das Abkommen wichtig sei, um die Unterstützung für die Ukraine sowohl in materieller Hinsicht als auch im Rahmen der innenpolitischen Debatte zu konsolidieren.
Pradettos europäischer Standpunkt entspricht der Einschätzung von Christoph Heusgen, dem Leiter der Münchner Sicherheitskonferenz (MSC), die am Freitag begann.
Heusgen hatte zuvor der ARD gesagt, das Sicherheitsabkommen sei ein wichtiger Schritt hin zu mehr europäischem Engagement für die Ukraine.
Auffällig ist, dass das Sicherheitsabkommen weder ein Datum für den Beitritt der Ukraine zur NATO festlegt, noch detailliert auf die nordatlantische Organisation eingeht.
Im Gegensatz dazu widmen die Unterzeichner einen ganzen Abschnitt der Zusammenarbeit innerhalb der Europäischen Union sowie der Zukunft der Ukraine in der Union und erklären, dass Deutschland „die Ukraine weiterhin auf ihrem Weg hin zu einer EU-Mitgliedschaft unterstützen und praktische Beratung anbieten“ werde.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]