Die EU-Mitgliedsstaaten debattieren über die Einrichtung eines speziellen „Verteidigungsfonds für die Ukraine“, um die Streitkräfte des Landes in den nächsten vier Jahren mit bis zu 20 Milliarden Euro auszustatten, wie EURACTIV erfahren hat.
Laut dem neuen Vorschlag, den der diplomatische Dienst der EU (EAD) am Montag vorgelegt hat und der am Donnerstag (20. Juli) von den EU-Außenministern diskutiert werden soll, würde der Fonds unter die bestehende Europäische Friedensfazilität (EPF) fallen.
Im vergangenen Jahr wurde der zwischenstaatliche Fonds genutzt, um den Mitgliedstaaten die Kosten für ihre tödlichen und nicht-tödlichen Lieferungen an die Ukraine zu erstatten, anderen Partnern in der Nachbarschaft der Union Hilfe zukommen zu lassen und Missionen und Operationen zu finanzieren.
Bislang hat die EU im Rahmen des EPF 5,6 Milliarden Euro für die Ukraine bereitgestellt. Die Verhandlungen auf EU-Ebene haben sich jedoch als mühsam erwiesen, da die Aufstockung des Fonds häufig auf Verzögerungen oder den Widerstand Ungarns stieß.
Der neue Vorschlag eines speziellen Ukraine-Fonds würde dazu beitragen, die Mitgliedstaaten weiterhin dabei zu unterstützen, ihre eigenen Kosten für gekaufte und gespendete militärische Ausrüstung wie Munition, Raketen und gepanzerte Fahrzeuge zu decken, so drei EU-Diplomaten.
Er würde auch die Finanzierung der Ausbildung ukrainischer Soldaten im Rahmen der militärischen Ausbildungsmission der EU (EUMAM) unterstützen, die die Union im November letzten Jahres ins Leben gerufen hat, so die Diplomaten.
Der Vorschlag, der bis zum Herbst angenommen werden könnte, würde eine Erhöhung der finanziellen Obergrenze auf 20 Milliarden Euro für vier Jahre bedeuten, so die Diplomaten.
Die Europäer haben im vergangenen Jahr ein Verteidigungstabu der Union nach dem anderen gebrochen, zunächst mit der Nutzung der Europäischen Friedensfazilität (EPF) zur Finanzierung der Erstattung von Waffenlieferungen an die vom Krieg zerrissene Ukraine, dann mit dem gemeinsamen Kauf von Munition.
Der „Verteidigungsfonds für die Ukraine“ wäre Teil der umfassenderen Bemühungen der EU, ihr langfristiges und nachhaltiges Engagement für die Ukraine zu zeigen, das die EU seit einem Jahr zu gestalten versucht. Er wurde vom EU-Chefdiplomaten Josep Borrell während des Gipfeltreffens der Staats- und Regierungschefs der EU im vergangenen Monat ins Gespräch gebracht.
„Man muss die Ukraine in die Lage versetzen, sich zu verteidigen“, sagte Borrell vor Reportern. „Die Europäische Friedensfazilität für die Ukraine muss also vielleicht ein neuer ukrainischer Verteidigungsfonds werden.“
„Zwei Dinge sind wichtig: Erstens, [um dem Rest der Welt] zu zeigen, dass unser Engagement solide ist, einschließlich unserer Verbündeten und Freunde – es ist ein politisches Signal, dass wir die Ukraine in Sicherheitsfragen so lange wie nötig unterstützen werden“, sagte ein hoher EU-Beamter.
„Zweitens, und das gilt sowohl außerhalb als auch innerhalb der Union, müssen wir die Hilfe [für die Ukraine] berechenbar machen“, hieß es.
„Offensichtlich ist unsere Unterstützung für die Ukraine jetzt so hoch, dass die für die Europäische Friedensfazilität für die Ukraine bereitgestellten Mittel erschöpft sein werden, so dass wir über die Zukunft sprechen müssen, und die Zukunft wird sehr bald beginnen“, fügten sie hinzu.
Der Vorstoß erfolgt, nachdem die Staats- und Regierungschefs der EU auf ihrem Gipfel im vergangenen Monat erstmals zugesagt hatten, dass die Union der Ukraine „Sicherheitszusagen“ machen werde.
Der diplomatische Dienst der EU (EAD) hat zu diesem Zweck einen Plan ausgearbeitet, der Optionen für eine Reihe von Sicherheitsgarantien enthält, die die EU der Ukraine in den kommenden Jahren geben kann.