Ukraine kämpft um Anhörung bei Nord Stream 2-Zertifizierung

Ein Arbeiter dreht einen Hahn in der Gasverdichterstation im Dorf Mryn, etwa 130 km von Kiew (Ukraine) entfernt, auf einem Archivfoto von 2015. [Roman Pilpey/EPA]

Die Ukraine versucht sich bei der Zertifizierung der Nord Stream 2-Gaspipeline durch die deutschen Behörden Gehör zu verschaffen. Erste Stellungnahmen der deutschen Energieregulierungsbehörde deuten jedoch darauf hin, dass Berlin die Behauptung, die Pipeline würde die Sicherheit der Gasversorgung Deutschlands und anderer EU-Mitgliedstaaten gefährden, nicht teilt.

Am 20. Oktober hat die ukrainische Naftogaz bei der deutschen Bundesnetzagentur einen Antrag auf Teilnahme am Zertifizierungsverfahren der Nord Stream 2 AG gestellt.

Das deutsche Zertifizierungsverfahren begann am 8. September 2021, nachdem ein Antrag von Nord Stream 2 angenommen worden war. Normalerweise sollte das Verfahren vier Monate dauern.

„Unser Antrag auf Intervention basiert auf unserer Einschätzung, dass das Nord Stream 2-Projekt gegen EU-Recht verstößt“, sagte Yuriy Vitrenko, Geschäftsführer von Naftogaz, in einer schriftlichen Erklärung nach Einreichung des Antrags.

„Nord Stream 2 soll die Abhängigkeit Europas von russischem Gas erhöhen und die europäische Energiesicherheit sowie wettbewerbsfähige Gasmärkte schwächen.“

„Deutsche und europäische Institutionen müssen nun entscheiden, ob Russland seine Agenda zum Nachteil der europäischen Wirtschaft und der Verbraucher durchsetzen darf oder ob es verpflichtet wird, sich an rechtsstaatliche Regeln zu halten. Der Kampf, Nord Stream 2 zu stoppen, ist noch lange nicht vorbei,“ fügte er hinzu.

Naftogaz hat dieselben Bedenken an die Europäische Kommission weitergeleitet, die derzeit ihre eigene Bewertung der Vereinbarkeit der Pipeline mit den EU-Gasmarktregeln vorbereitet.

In der Zwischenzeit waren die ukrainischen Behörden zutiefst beunruhigt über offizielle Erklärungen aus Deutschland, wonach die Pipeline „die Sicherheit der Gasversorgung“ Deutschlands und der EU nicht gefährde.

Trotz der Zusicherungen der scheidenden deutschen Bundeskanzlerin Angela Merkel und anderer führender Politiker stellt die Ukraine fest, dass der Transit durch die Ukraine innerhalb von 10 Monaten um 70 % zurückgegangen ist.

Der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba erklärte am 27. Oktober, sein Land sei „betrübt“ über die deutsche Haltung und bekräftigte, dass Kiew seine deutschen Partner auffordern werde, „keine übereilten Entscheidungen über Nord Stream 2 ohne detaillierte Analyse zu treffen“.

„Unser endgültiges Ziel ist es, dass Nord Stream 2 alle Standards des dritten Energiepakets erfüllt“, sagte Kuleba.

Deutsches Gericht bestätigt, dass EU-Vorschriften für Nord Stream 2 gelten

Die Gaspipeline Nord Stream 2 ist nicht von den EU-Vorschriften ausgenommen, die vorschreiben, dass die Eigentümer von Pipelines nicht mit den Lieferanten des durch sie fließenden Gases identisch sein müssen, entschied ein deutsches Gericht am Mittwoch.

Die Argumente der Ukraine

Nach Ansicht Kiews geht es hierbei um die Frage, ob Gazprom durch die Zertifizierung von Nord Stream 2 eine privilegierte Rolle auf dem europäischen Gasmarkt zukommt – zum Nachteil der Marktteilnehmer und Verbraucher, sowie der Ukraine als wichtigem Transitlieferanten von Gas.

Zudem betonte die Ukraine, dass das europäische Energierecht vorschreibe, dass Nord Stream 2 von Gazprom unabhängig sein muss und dass die Regeln für den Zugang Dritter sowie für nichtdiskriminierende, transparente und kostenorientierte Tarife auf die gesamte Pipeline von ihrem Endpunkt in Lubmin in Deutschland bis zu ihrem Ausgangspunkt in Ust-Luga in Russland anzuwenden sind.

Aus ukrainischer Sicht ist es für die Gewährleistung der Versorgungssicherheit der EU durch Diversifizierung der Transitwege von entscheidender Bedeutung, dass der alternative Transitkorridor von Russland in die EU durch die Ukraine funktionsfähig bleibt.

Dies setzt voraus, dass der ukrainische Transitkorridor im Einklang mit dem Grundsatz der Energiesolidarität, dem europäischen Wettbewerbsrecht und den internationalen Verpflichtungen Deutschlands gegenüber der Ukraine für den Gastransport zwischen Russland und Europa für nicht mit Gazprom verbundene Unternehmen geöffnet wird.

Die Ukraine plädiert außerdem dafür, dass Gazprom und Russland ihre derzeitigen Transitvereinbarungen mit Naftogaz und der Ukraine zu ähnlichen Bedingungen über 2024 hinaus verlängern sollten.

Nord Stream 2: Kabinett bestellt Sonderbeauftragten für Gastransit durch die Ukraine

Mit einem Sonderbeauftragten für den russischen Gastransit durch die Ukraine untermauert die Bundesregierung die Unterstützung des Transitlandes. Das Kabinett bestellte am Mittwoch Georg Graf Waldersee zum Sonderbeauftragten, der bereits 2019 diesen Posten innehatte.

Keine kommerzielle Rechtfertigung

Sergiy Makogon, Generaldirektor von GTSOU, dem Betreiber des ukrainischen Gasübertragungsnetzes, erklärte gegenüber EURACTIV, dass es keine kommerziellen Gründe für das Verhalten von Gazprom gebe. Er sagte, Gazprom bezahle der Ukraine heute 109 Millionen Kubikmeter pro Tag an Transitkapazität – das Doppelte der Gasmenge, die es nach Europa liefert.

„Es gibt keine wirtschaftliche Rechtfertigung für ein solches Verhalten.  In der Tat kann es keinen deutlicheren Beweis dafür geben, dass es sich um bewusste und willkürliche Handlungen handelt, kein Gas nach Europa zu liefern. Nord Stream 2 ist nicht zertifiziert, aber die Bemühungen, die ukrainische Transitroute zu beenden, könnten nicht offensichtlicher sein“, sagte Makogon.

„Wir lehnen dieses geopolitisch gefährliche Projekt, das die nationale Sicherheit der Ukraine bedroht, die europäische Energiearchitektur aushöhlt und versucht, EU-Regelungen zu umgehen, weiterhin entschieden ab.“

„Die Zertifizierung der Nord Stream 2 AG würde die wirtschaftlichen und rechtlichen Interessen von GTSOU verletzen, was die Grundlage für unseren Antrag bei der Bundesnetzagentur ist. Nord Stream 2 wird die Gastransportrouten nicht diversifizieren und gefährdet die europäische Versorgungssicherheit. Wir sehen es als unsere Pflicht an, unsere strategischen Partner über diese Bedenken zu informieren“, betonte der GTSOU-Chef.

Aus der Sicht Kiews bleibt die Kontinuität des Gastransits über die Ukraine der stärkste nicht-militärische Puffer gegen die eskalierende russische Aggression und ist ein Eckpfeiler der osteuropäischen Energiesicherheit.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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