Fast zwei Drittel der aus dem Ausland stammenden Bauteile in russischen Waffen werden in China produziert oder von dort re-exportiert, so ein hochrangiger ukrainischer Beamter am Dienstag (24. September). Insbesondere Sanktionsumgehungen sind damit für Brüssel weiterhin ein Thema.
Wladyslaw Wlassjuk, Berater für Sanktionspolitik von Präsident Wolodymyr Selenskyj, teilte Reportern in Brüssel mit, dass etwa 60 Prozent der ausländischen Mikrochips, Leiterplatten und anderen kritischen Komponenten, die in Russlands militärischem Arsenal – einschließlich Drohnen und Raketen – verwendet werden, von chinesischen Unternehmen hergestellt oder weiterverkauft werden.
„Wenn man alle üblichen Waffentypen nimmt und zählt, wie viele ausländische Bauteile darin enthalten sind, dann würden etwa 60 Prozent in der VR China produziert oder von dort importiert“, sagte er.
Wlassjuk warnte zudem, dass die EU- und US-Sanktionen gegen Moskau es nicht geschafft hätten, „viele“ dieser Bauteile – von denen er sagte, dass sie ursprünglich für zivile Zwecke bestimmt waren – daran zu hindern, von westlichen Unternehmen beschafft zu werden.
„Es gibt eine Menge Mikroelektronik […], die auf westlichen Technologien basiert“, sagte er, fügte jedoch hinzu: „Die Volksrepublik China ist das größte Problem.“
China, dessen Gesamtvolumen im Handel mit Russland im vergangenen Jahr einen Rekordwert von 240 Milliarden Dollar erreichte, wird von den USA und europäischen Hauptstädten wiederholt beschuldigt, Russlands Kriegsanstrengungen durch den Verkauf von „Dual-Use“-Gütern und anderen Ausrüstungen an Moskau zu unterstützen.
Im Juli beschuldigten NATO-Staaten China in einer Verschärfung solcher Vorwürfe, ein „entscheidender Ermöglicher“ des Konflikts zu sein, und forderten Beijing auf, „jegliche materielle und politische Unterstützung für Russlands Kriegsanstrengungen einzustellen“.
Bei einem Besuch in Brüssel in diesem Monat warf der stellvertretende US-Außenminister Kurt Campbell China ebenfalls vor, „sehr substanzielle“ militärische Unterstützung für Moskau zu leisten, einschließlich „direkter Unterstützung der russischen Verteidigungsindustrie“.
China wies die Vorwürfe als „voreingenommen, verleumderisch und provokativ“ zurück.
Offene Fragen zur Doppelnutzung
Der EU-Sanktionsbeauftragte David O’Sullivan erklärte am Dienstag vor Reportern, dass Brüssel derzeit „daran arbeitet“, wie globale Lieferketten besser überwacht werden können, um „sicherzustellen, dass [europäische] Produkte nicht nach Russland gelangen“.
Ein Bericht, der den Reportern am Dienstag vom ukrainischen Präsidialamt übermittelt wurde, ergab, dass mindestens sechs europäische Unternehmen Bauteile für russische Waffen geliefert haben: Die Schweizer Firmen STMicroelectronics und Traco Electronic AG; das niederländische Unternehmen NXP Semiconductor; das irische Unternehmen Taoglas; die deutsche Firma Infineon Technologies AG und das italienische Unternehmen Finder.
„Ich bezweifle nicht den guten Willen der Unternehmen, die nicht möchten, dass ihre Produkte auf diese Weise verwendet werden“, sagte O’Sullivan. „Aber es ist wahr, dass man, sobald man diese Produkte an Händler oder Dritte verkauft, nicht immer vollständig kontrollieren kann, was als Nächstes passiert.“
Auf die Frage, ob er glaube, dass chinesische Firmen ebenfalls im guten Glauben handelten, antwortete O’Sullivan: „Ich denke, die Antwort der Chinesen wäre, dass sie diese [Bauteile] nicht als Dual-Use betrachten: Es handelt sich um normale zivile Anwendungen.“
„Aus unserer Perspektive ist es jedoch sehr klar, dass, obwohl sie harmlos erscheinen mögen, sie eine klare militärische Anwendung haben. Und das ist es, was wir versucht haben, unseren chinesischen Kollegen zu vermitteln“, fügte er hinzu.
Seit dem Beginn der groß angelegten Invasion Russlands in der Ukraine im Februar 2022 hat die EU 14 Sanktionspakete gegen den Kreml verhängt, um die Fähigkeit des Landes zu beeinträchtigen, Materialien zur Unterstützung seiner Kriegsanstrengungen zu beschaffen.
Das jüngste Paket, das im Juni angekündigt wurde, richtete sich gegen 19 chinesische Unternehmen, die beschuldigt wurden, direkt „Russlands militärisch-industriellen Komplex“ durch den Verkauf von Dual-Use-Waffen zu unterstützen.
Das 13. Paket, das im Februar verabschiedet wurde, setzte vier chinesische Unternehmen auf die schwarze Liste, die beschuldigt wurden, „im Bereich elektronischer Bauteile, einschließlich solcher aus EU-Herkunft, zu handeln“.
Die Spannungen zwischen Brüssel und Beijing haben sich in den letzten Monaten ebenfalls verschärft, da Brüssel weiterhin eine Anti-Subventions-Untersuchung zu in China hergestellten Elektrofahrzeugen durchführt, und Beijing als Vergeltung Untersuchungen zu EU-Exporten von Brandy, Milchprodukten und Schweinefleisch eingeleitet hat.
Ukraine braucht „mehr Argumente“, um China zu überzeugen
In Anlehnung an O’Sullivans Äußerungen merkte Wlassjuk an, dass Kyjiw „mehr Argumente“ finden müsse, um China zu überzeugen, die Lieferung solcher Bauteile einzustellen. Chinas Staatschef Xi Jinping hatte nur wenige Wochen vor Moskaus Angriff auf die ukrainischen Ostgrenzen eine „uneingeschränkte“ Freundschaft mit seinem russischen Amtskollegen Wladimir Putin erklärt.
„Zu einem bestimmten Zeitpunkt wird die chinesische Regierung verstehen, dass die Lieferung dieser Mikroteile an die Russen […] etwas ist, das sie idealerweise vermeiden sollte“, sagte Wlassjuk.
„Und wir müssen nur einige – vielleicht mehr – Argumente finden, um die chinesische Regierung zu überzeugen.“
Wlassjuks Äußerungen kommen auch inmitten einer zunehmend angespannten Beziehung zwischen Kyjiw und Beijing.
Bei einem Besuch in Singapur im Juni dieses Jahres rügte Selenskyj China öffentlich dafür, dass es auf Moskaus Geheiß versucht habe, einen Friedensgipfel in der Schweiz zu „stören“.
„Bedauerlicherweise ist es unglücklich, dass ein so großes, unabhängiges, mächtiges Land wie China ein Instrument in den Händen von [Russlands Präsident] Wladimir Putin ist“, sagte Selenskyj.
Anfang dieses Monats kritisierte der ukrainische Präsident auch einen gemeinsamen Friedensplan von Brasilien und China zur Beendigung des Krieges als „destruktiv“ und argumentierte, der Vorschlag fordere Kyjiw im Grunde dazu auf, sein Territorium „aufzugeben“.
[Bearbeitet von Anna Brunetti/Owen Morgan/Kjeld Neubert]