Serbien, Albanien und Nordmazedonien erwägen Boykott des EU-Gipfels

Auf die Frage von EURACTIV nach einer möglichen Verwicklung Russlands in die Initiative sagte ein Sprecher von EU-Erweiterungskommissar Oliver Varhelyi: "Wir betonen gegenüber unseren Partnern nachdrücklich, wie wichtig es ist, die Sanktionen umzusetzen und alle Versuche zu unterbinden, die Sanktionen zu umgehen oder Russland auf andere Weise zu helfen." [EPA-EFE/GEORGI LICOVSKI]

Der serbische Präsident Aleksander Vučić hat erklärt, dass er und seine albanischen und nordmazedonischen Amtskollegen am Mittwoch (22. Juni) um 12 Uhr bekannt geben werden, ob sie an einem bevorstehenden EU-Gipfel boykottieren werden, bei dem die Erweiterung im Vordergrund stehen wird.

Das Gipfeltreffen findet am 23. und 24. Juni in Brüssel statt und bringt die Staats- und Regierungschefs der EU und ihre Kollegen aus dem westlichen Balkan zusammen. Auf der Tagesordnung steht eine Entscheidung darüber, ob der Ukraine der EU-Beitrittskandidatenstatus gewährt wird und wie es mit dem Beitrittsprozess Albaniens und Nordmazedoniens weitergehen soll.

Auf Twitter teilte Vučić mit, dass er mit dem albanischen Premierminister Edi Rama und dem mazedonischen Premierminister Dimitar Kovačevski über den Gipfel beraten habe.

„Nach Konsultationen mit unseren Regierungen und Beratern haben wir beschlossen, morgen Mittag unsere Entscheidung bekannt zu geben, ob wir an diesem Treffen teilnehmen werden oder nicht“, twitterte er.

Der Weg Skopjes und Tiranas in die EU ist seit mehreren Jahren ins Stocken geraten, früher wegen Korruption, Kriminalität und Asylfragen und jetzt aufgrund des Vetos Bulgariens gegen Skopje im Zusammenhang mit kulturellen und historischen Fragen.

Angesichts der aktuellen Probleme in der politischen Landschaft Sofias, darunter ein geplantes Misstrauensvotum gegen die Regierung von Kiril Petkow, ist es unwahrscheinlich, dass sie das Veto vor dem Gipfel aufheben werden, trotz des Drucks des Westens.

Die drei Länder engagieren sich derzeit in der “Open Balkan“-Initiative, die auch als Mini-Schengen bekannt ist. Sie zielt darauf ab, den freien Personen-, Handels- und Warenverkehr zwischen den Mitgliedsländern durch eine Reihe von Abkommen und Memoranden zu erleichtern.

Derzeit sind nur Serbien, Albanien und Nordmazedonien Mitglieder der Initiative. Der Kosovo und Bosnien-Herzegowina haben sich bislang geweigert, beizutreten, da sie befürchten, dass ihr Weg in die EU dadurch gefährdet werden könnte. Bosnien-Herzegowina ist zudem über die Weigerung Serbiens besorgt, seine Souveränität anzuerkennen.

Montenegro hat zwar bereits einen Beobachterstatus innerhalb des „Mini-Schengens“ inne, doch hat Premierminister Dritan Abazović kürzlich Signale gegeben, dass das Land einen Beitritt in Betracht ziehen könnte.

Politiker:innen und die Zivilgesellschaft in der Region haben ihre Besorgnis über die Beteiligung Serbiens und seine wahrgenommenen Bemühungen, die Initiative de facto anzuführen, zum Ausdruck gebracht.

Dies hat sich seit dem Einmarsch Russlands in die Ukraine weiter verschärft, da Serbien neben Belarus das einzige Land in Europa ist, das keine EU-Sanktionen gegen den Kreml verhängt hat. Darüber hinaus hat Vučić gezögert, den Krieg offen zu verurteilen, und in Belgrad haben mehrere pro-russische Kundgebungen stattgefunden.

Das Thema Serbien und möglicher russischer Einfluss in der Region spitzte sich wenige Tage vor dem letzten Open Balkan Meeting zu. Der russische Außenminister Sergej Lawrow musste seinen Besuch in Belgrad absagen, nachdem sich die Länder der Region geweigert hatten, den Luftraum für seine Maschine freizugeben.

Lawrow kritisierte das Vorgehen und gab mehrere Kommentare ab, die als Befürwortung der Open Balkan-Initiative gewertet wurden, während er die EU als „geschlossen“ bezeichnete.

Dies wurde in Albanien, dem Kosovo und Nordmazedonien als Beweis für die russische Rückendeckung und Unterstützung der Initiative für einen offenen Balkan gewertet. Es wurden auch Bedenken geäußert, dass dies zur Umgehung der russischen Sanktionen in der Region genutzt werden könnte.

EU-Erweiterungskommissar Oliver Varhelyi nahm ebenfalls an dem Gipfel teil.

Auf die Frage von EURACTIV nach einer möglichen Verwicklung Russlands in die Initiative sagte ein Sprecher von Varhelyi: „Wir betonen gegenüber unseren Partnern nachdrücklich, wie wichtig es ist, die Sanktionen umzusetzen und alle Versuche zu unterbinden, die Sanktionen zu umgehen oder Russland auf andere Weise zu helfen.“

Der Sprecher fügte hinzu, dass man von Serbien erwarte, dass es sich den EU-Sanktionen anschließe und dass die Initiative „Open Balkan“ alle sechs Länder einschließen sollte.

„Eine erfolgreiche regionale wirtschaftliche Integration wird den Weg zu einer tieferen wirtschaftlichen Integration in den EU-Binnenmarkt ebnen und dazu beitragen, das Endziel, den EU-Beitritt, zu erreichen“, so der Sprecher weiter.

Allerdings gab es bereits letzte Woche Anzeichen von Unzufriedenheit mit dem EU-Beitrittsprozess, als Rama sagte, er habe keine Hoffnung, dass der Gipfel einen baldigen Beginn der EU-Gespräche bringen könnte.

„Ich habe keine Erwartungen. Ich denke, es wird nichts passieren. Albanien und Nordmazedonien werden die Beitrittsgespräche nicht offiziell eröffnen“, sagte er vor Journalisten.

Rama bestätigte die Meldung auf Twitter. „Es scheint, dass wir am Ende ein weiteres „Nein, tut mir leid!“ hören werden. Die ganze Union, die von Bulgarien gekidnappt wird, ist kein schönes Spektakel, das man sich ansehen kann! Was soll man da machen?!“

Damit wiederholte er seine Kritik, Sofia sei für die Verzögerung beim Fortschritt sowohl Albaniens als auch Nordmazedoniens hin zur EU-Mitgliedschaft selbst verantwortlich.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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