Die EU-Mitgliedschaft der Ukraine decke sich derzeit nicht mit den nationalen Interessen Ungarns. Die EU solle zuerst eine „strategische Partnerschaft“ mit der Ukraine vorschlagen, sagte Ministerpräsident Viktor Orbán am Freitag (1. Dezember).
„Die heutige Aufnahme von Verhandlungen über die EU-Mitgliedschaft der Ukraine deckt sich nicht mit den nationalen Interessen Ungarns“, sagte Orbán in einem Interview mit dem ungarischen Staatsradio Kossuth.
„Es lohnt sich nicht, Beitrittsverhandlungen aufzunehmen, weil wir die Frage nicht beantworten können, welche Folgen eine Mitgliedschaft der Ukraine hätte“, so Orbán weiter.
Derzeit bereitet sich die EU auf ein schwieriges Gipfeltreffen im Dezember vor. Dabei wird es um die vorgeschlagene Revision des EU-Haushalts gehen, die 50 Milliarden Euro an neuen Hilfen für Kyjiw vorsieht. Diese wird voraussichtlich mit der Entscheidung über die Aufnahme von Beitrittsgesprächen mit der Ukraine zusammenhängen, sowie auch den innenpolitischen Forderungen einiger Mitgliedstaaten der EU.
Jede Entscheidung über die Aufnahme von Beitrittsgesprächen oder die Bewilligung weiterer Hilfen erfordert die Einstimmigkeit der 27 Mitglieder der EU. Budapest hat damit gedroht, die Gipfelgespräche zu nutzen, um weitere finanzielle und militärische Hilfen für Kyjiw zu blockieren und das Beitrittsgesuch der Ukraine zu stoppen.
In seinen Kommentaren sagte Orbán, dass die EU-Länder der Ukraine Hilfe aus ihren nationalen Kassen – und nicht aus dem EU-Haushalt – anbieten sollten und dass Beitrittsgespräche auf dem Gipfel am 14. und 15. Dezember nicht einmal „auf der Tagesordnung“ stehen sollten.
„Ich wäre dafür, dass die EU zunächst ein strategisches Partnerschaftsabkommen mit der Ukraine abschließt“, sagte Orbán über einen Schritt, der hinter der politischen Entscheidung der EU-Staats- und Regierungschefs Beitrittsgespräche mit Kyjiw zu eröffnen, zurückbleiben würde.
„Dies könnte fünf bis zehn Jahre dauern. Lassen Sie uns die beiden näher zusammenbringen. Die Entfernung ist jetzt zu groß. […] Geben Sie uns Zeit, um mit der Zusammenarbeit zu beginnen“, fügte er hinzu.
Ukrainische Vertreter haben sich in den letzten Wochen optimistisch gezeigt, dass Kyjiw in der Lage sein wird, den politischen Widerstand Ungarns zu überwinden und Gespräche über eine EU-Mitgliedschaft aufzunehmen.
Die stellvertretende ukrainische Ministerpräsidentin Olha Stefanishyna erklärte letzte Woche gegenüber Euractiv in Kyjiw, dass es eine große Herausforderung sei, Ungarn für sich zu gewinnen, aber sie sei „zuversichtlich“, dass die Ukraine es schaffen werde.
Budapest „untergräbt grundsätzlich die Bemühungen, die von der ganzen Welt seit Beginn des Krieges unternommen wurden“, sowie den „Erweiterungsprozess für ein erweitertes vereintes Europa“, sagte sie Euractiv.
Ungarn „sollte eine sehr klare Antwort von den Mitgliedsstaaten erhalten“, so Stefanishyna. Sie lehnte es jedoch ab, zu kommentieren, ob sie ein Zögern bei anderen Mitgliedsstaaten sehe.
„Ein ‚Nein‘ zu erhalten, ist für uns keine Option. Wie Eminem sagt, ist Erfolg die einzige Möglichkeit, die wir haben“, fügte sie hinzu und zitierte dabei den Song Lose Yourself des US-Rappers.
Orbán, der einzige EU-Regierungschef, der auch nach dem Einmarsch Russlands in der Ukraine enge Beziehungen zum Kreml unterhält, hat wiederholt gesagt, dass die EU, wenn sie der Ukraine mehr Geld geben wolle, einen separaten Finanzfonds außerhalb des EU-Haushalts auf der Grundlage eines zwischenstaatlichen Abkommens einrichten sollte.
„Jeder sollte das Geld einzahlen, das er möchte, und wir sollten das Geld aus diesem Fonds in die Ukraine schicken“, sagte Orbán und fügte hinzu, dass es den Haushalt überfordere, der Ukraine Finanzmittel zur Bekämpfung des Krieges zu schicken.
Die jüngsten Äußerungen Orbáns folgen auf einen Besuch des Präsidenten des Europäischen Rates, Charles Michel, am Montag (27. November) in Budapest, der die Spannungen entschärfen wollte, nachdem Orbán seine Anti-EU-Rhetorik zugespitzt hatte.
Die EU hat Kohäsionsmittel in Höhe von 22 Milliarden Euro für Budapest eingefroren, bis das Land nachweist, dass es Reformen durchgeführt hat, die die Unabhängigkeit von Richtern und Akademikern sowie die Rechte der LGBTQ-Gemeinschaft gewährleisten.
Kritiker haben Orbán vorgeworfen, er wolle die EU mit der Hilfe für die Ukraine erpressen, damit sie die eingefrorenen Mittel freigibt.
Mehrere EU-Vertreter haben erklärt, dass die EU die eingefrorenen Gelder tatsächlich freigeben könnte, sobald „die letzten verbleibenden Fragen“ zur Stärkung der Unabhängigkeit der Justiz geklärt sind, und verwiesen auf „positive Entwicklungen.“
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]