Es wird erwartet, dass Russlands „hybride Kriegsführung“ gegen die Republik Moldau bis 2024 an Intensität zunehmen wird. Der Schwerpunkt liegt dabei auf dem geplanten Verfassungsreferendum Moldawiens über den Beitritt zur EU, welches im November stattfinden soll.
Im Dezember kündigte die moldawische Präsidentin Maia Sandu an, sie werde bei den für November 2024 geplanten Präsidentschaftswahlen eine zweite Amtszeit anstreben. Sie kündigte außerdem die Durchführung eines landesweiten Referendums an, bei dem die Bürger befragt werden sollen, ob sie der Europäischen Union beitreten wollen.
Dieses Referendum, mit dem ein europäischer Bezug in der moldawischen Verfassung verankert werden soll, ist für denselben Tag wie die Präsidentschaftswahlen im November geplant.
Seit dem Beginn der russischen Invasion in der Ukraine sieht sich Moldawien mit einer Reihe von Herausforderungen konfrontiert, da Russland versucht, das Land von seinem europäischen Weg abzubringen. Die proeuropäische Regierung und die Präsidentin Moldawiens haben dies als „hybride Kriegsführung“ bezeichnet, die darauf abziele, die verfassungsmäßigen Strukturen des Landes zu stürzen.
„Obwohl Moldawien nicht mit Raketen angegriffen wurde, sind wir einem breiten Spektrum der heimtückischsten Angriffe ausgesetzt“, sagte Sandu diese Woche mit Blick auf die hybride Kriegsführung.
„Wir sprechen von Verletzungen des Luftraums, Versuchen, soziale Spannungen zu verursachen, Cyberangriffen und der Verbreitung falscher Informationen sowie einem Versuch der Massenbestechung bei den Kommunalwahlen im letzten Herbst“, fügte sie hinzu.
Eine der Hauptfiguren in dieser hybriden Kriegsführung ist der flüchtige Oligarch Ilan Shor, der für seine Beteiligung an dem als „Milliardendiebstahl“ bezeichneten Bankraub von 2014 verurteilt wurde. Shor floh aus Moldawien, um einer Verhaftung zu entgehen. Zurzeit leitet er von seinem Haus in Tel Aviv aus mehrere populistische prorussische politische Parteien.
Im Laufe des Jahres 2023 organisierten diese politischen Gruppierungen Straßenproteste, an denen auch gewalttätige Agitatoren teilnahmen. Präsidentin Sandu bezeichnete sie als einen vom Kreml geplanten Staatsstreichversuch.
Diese Proteste lösten keine Volksaufstände aus und wurden im Laufe des Frühjahrs immer kleiner, da die Polizei und die Sicherheitsdienste an der Unterbrechung der finanziellen Netzwerke arbeiteten, die Geld an bezahlte Demonstranten verteilten. Die Grenzpolizei fing auch an, mutmaßliche russische Infiltratoren, darunter auch Wagner-Söldner, aggressiv abzuweisen.
Nachdem es ihnen nicht gelungen war, eine Massenbewegung gegen die proeuropäische Regierung auszulösen, haben die mit Russland in Verbindung stehenden politischen Gruppen in Moldawien stattdessen einen anderen Weg eingeschlagen, um den Ausgang der Kommunalwahlen im November zu beeinflussen.
Im Juni entschied das moldawische Verfassungsgericht, dass die namensgebende „Shor“-Partei verfassungswidrig sei, weil sie sich gegen die „Souveränität, Unabhängigkeit und territoriale Integrität“ des Landes richte.
Seitdem sind verschiedene Shor nahestehende und vom Kreml unterstützte politische Parteien entstanden. Diese neuen Parteien führten eine Massenkampagne zur Bestechung von Wählern mit geschmuggeltem Bargeld und Prepaid-Karten durch, die dann in einem mehrstufigen Marketingverfahren an die Wähler verteilt wurden.
Lokale Unterstützer und normale Leute, die Geld verdienen wollten, verteilten Bargeld an potenzielle Wähler, in der Regel etwa 50 Euro pro Person, und kassierten eine Provision für jeden bestochenen Wähler. Die Polizei hatte Mühe, die Finanzströme dieses Netzwerks in Moldawien zu unterbrechen, welches zentral vom Ausland aus gesteuert wurde.
Ilan Shor hat zudem auch lokale und nationale Politiker bestochen, um sie zum Eintritt in seine verschiedenen Parteien zu bewegen.
Die Parteien von Shor versuchen in populistischer Manier, die Regierung wegen des Anstiegs der Energiepreise und der Inflation zu attackieren. Sie behaupten, die proeuropäische Regierung schaffe wirtschaftliche Not, indem sie sich von Russland abwendet. Außerdem versprechen sie, dass sie im Falle ihrer Wahl ein umfassendes Programm für „Brot und Spiele“ auflegen werden.
Dazu gehört die Anwerbung „internationaler Investoren“ für lokale Infrastrukturprojekte und Vergnügungsparks.
Russlands dreigleisiges Vorgehen
Die politischen Parteien von Shor sind nicht die einzigen prorussischen Kräfte, die in Moldawien aktiv sind. Genauso wie diese populistischen Bestrebungen einen diversifizierten Ansatz gegenüber Parteien und Kandidaten verfolgten, scheint Russland bei seinen politischen und Einfluss nehmenden Operationen in Moldawien einen dreigleisigen Ansatz gewählt zu haben.
Erstens gibt es die traditionell prorussischen sozialistischen und kommunistischen Parteien.
Diese Parteien haben eine nostalgische prorussische und prosowjetische Botschaft, die sich gegen die EU richtet und die „Neutralität“ der Republik Moldau betont. Die Sozialistische Partei, die zuvor ein Referendum über den EU-Beitritt gefordert hatte, ist von dieser Haltung abgerückt und spricht sich nun gegen das Referendum aus, welches sie als „politisches Theater“ bezeichnet.
An zweiter Stelle stehen die zahlreichen Parteien von Shor und die ihnen angeschlossenen Kandidaten.
Ilan Shor begrüßte das Referendum und sagte, dass es vielen Politikern jahrelang peinlich war, laut über die Nachteile eines EU-Beitritts zu sprechen.
„Sie können nicht länger schweigen. Die Annäherung an die Europäische Union wird für Moldawien nur Nachteile mit sich bringen. Unser Weg führt in den Osten!“, ergänzte er.
Es gibt neue politische Gruppen, die sich aus ehemals prorussischen Politikern zusammensetzen, die inzwischen behaupten, für die europäische Integration zu sein. Die prominentesten Vertreter dieser Gruppe sind der Bürgermeister von Chisinau, Ion Ceban, und die ehemalige Gouverneurin von Gagausien, Irina Vlah. Beide waren früher prorussische Politiker in der Sozialistischen Partei.
Bürgermeister Ceban gründete 2021 die Nationale Alternative Bewegung oder MAN-Partei.
Sowohl Ceban als auch Vlah bezeichnen sich nun als proeuropäische Politiker. Es wird erwartet, dass beide Sandu im November um das Präsidentenamt herausfordern werden.
Die Erfahrungen Moldawiens im Jahr 2023 haben gezeigt, dass russische Propaganda, illegale Finanzierung, Desinformation und politische Taktiken sich rasch weiterentwickeln, um die Strafverfolgung zu umgehen und maximalen Druck auf die proeuropäische Regierung des Landes auszuüben.
Es wird erwartet, dass diese Bemühungen, die sich auf eine lokale Wahlkampagne auswirkten, im Vorfeld der viel wichtigeren Präsidentschaftswahlen und eines nationalen Referendums im November zunehmen werden.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]