Die EU-Mitgliedstaaten stehen kurz vor einer Einigung über einen fünf Milliarden Euro schweren ukrainischen Militärhilfefonds. Auch die Vereinigten Staaten konnten sich am Dienstag (12. März) auf ein 300 Millionen Dollar schweres militärisches Überbrückungspaket für Kyjiw einigen.
Die EU-Mitgliedstaaten verhandeln seit Monaten über eine Reform der Europäischen Friedensfazilität (EFF), die EU-Mitgliedern Rückerstattungen für Waffenlieferungen an Drittländer gewährt.
Letztes Jahr schlug EU-Chefdiplomat Josep Borrell vor, innerhalb der EFF ein neues Programm speziell für die Hilfe an Kyjiw einzurichten – den Ukraine Assistance Fund (UAF) – mit einem Budget von bis zu fünf Milliarden Euro pro Jahr für die nächsten vier Jahre. Seitdem sind die EU-Mitgliedstaaten jedoch in eine Debatte über die Reform und die Modalitäten künftiger Hilfsleistungen verwickelt.
EU-Diplomaten berichteten, Frankreich habe auf einer strengen „Buy-European“-Klausel für Waffen bestanden, die für die geplanten Erstattungen in Frage kommen. Deutschland habe dagegen gefordert, dass die Festlegung der Beitragshöhe der Länder zu dem Fonds die geleistete bilaterale Hilfe berücksichtigen müsse.
Am Dienstag erklärten mehrere EU-Diplomaten gegenüber Euractiv, dass nun ein Kompromiss gefunden worden sei, der eine gewisse Flexibilität bei den „Buy-European“-Regeln zulasse und bilaterale Hilfe berücksichtige, ohne dass die Länder derartige Hilfsleistungen vollständig mit ihren Beiträgen für den Fonds verrechnen könnten.
Sie fügten hinzu, dass das Abkommen von den EU-Botschaftern bei ihrem Treffen in Brüssel am Mittwoch (13. März) angenommen werden dürfte, sofern es keine kurzfristigen Komplikationen gibt.
EU-Diplomaten sagten, eine Einigung über die Modalitäten sollte es den EU-Mitgliedstaaten ermöglichen, sich auch auf eine erste Finanzspritze von fünf Milliarden Euro zu einigen. Sie warnten jedoch davor, dass die Einigung mehr Zeit in Anspruch nehmen könnte.
Es wird erwartet, dass die EU-Staats- und Regierungschefs auf ihrem Gipfel nächste Woche die Annahme „der Entscheidung des Rates über einen Ukraine Assistance Fund begrüßen werden, der die Fortsetzung der militärischen Unterstützung für die Ukraine im Rahmen der Europäischen Friedensfazilität sicherstellt“, so ein erster Entwurf der Schlussfolgerungen, den Euractiv einsehen konnte.
Nach Berechnungen der EU wurde die Europäische Friedensfazilität bereits zur Erstattung von Militärhilfe für die Ukraine im Wert von 6,1 Milliarden Euro verwendet.
USA wollen 300 Millionen Dollar schicken
Ein 60 Milliarden Dollar schweres Militärhilfspaket hängt derzeit im US-Kongress fest.
Angesichts der Lage auf dem Schlachtfeld und des Widerstands der republikanischen Hardliner im US-Kongress sucht das Weiße Haus händeringend nach Möglichkeiten, mehr Militärhilfe zu leisten.
Nun wurde eine kurzzeitige Zwischenlösung gefunden.
Wie die Regierung von US-Präsident Joe Biden am Dienstag mitteilte, wird Washington ein neues Militärhilfepaket im Wert von 300 Millionen Dollar für die Ukraine bereitstellen. Die Mittel stammen aus den jüngsten Einsparungen bei Armeeaufträgen, die es den USA ermöglicht haben, die zusätzlichen Mittel aufzubringen.
Der Nationale Sicherheitsberater der USA, Jake Sullivan, kündigte dies am Dienstag im Vorfeld eines Treffens von Joe Biden mit dem polnischen Präsidenten Andrzej Duda und Ministerpräsident Donald Tusk an, von denen erwartet wurde, dass sie Biden drängen würden, mehr zur Eindämmung der von Moskau ausgehenden Bedrohung zu tun.
Das Weiße Haus erklärte, die zusätzlichen US-Mittel würden für Artilleriegeschosse und Munition für hochmobile Artillerieraketensysteme (HIMARS) verwendet.
„Diese Munition wird die ukrainischen Geschütze für eine gewisse Zeit am Laufen halten, aber nur für eine kurze Zeit“, sagte Sullivan vor Reportern in Washington. Er fügte hinzu, dass sie der Ukraine möglicherweise nur für ein paar Wochen helfen werde.
„Es reicht bei weitem nicht aus, um den Bedarf der Ukraine auf dem Schlachtfeld zu decken, und es wird die Ukraine nicht davor bewahren, dass ihr die Munition ausgeht“, so Sullivan.
Über Einzelheiten des neuen Waffenpakets wurde erstmals von Reuters berichtet.
Die Verwendung der zurückgegebenen Mittel zur Auffüllung der Bestände eröffnet ein enges Zeitfenster für weitere Hilfslieferungen aus den vorhandenen Beständen, da die Regierung Biden auf die Verabschiedung zusätzlicher Mittel durch die US-Abgeordneten wartet.
Der republikanische Sprecher des US-Repräsentantenhauses, Mike Johnson, ein enger Verbündeter des ehemaligen US-Präsidenten Donald Trump, hat sich bisher geweigert, über einen Gesetzesentwurf abzustimmen, der weitere 60 Milliarden Dollar für die Ukraine bereitstellen würde.
Die Maßnahme hat den von den Demokraten geführten Senat passiert, und sowohl die Republikaner als auch die Demokraten im Repräsentantenhaus sind der Meinung, dass das Paket verabschiedet würde, wenn die republikanische Führung der Kammer eine Abstimmung zuließe.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj erklärte am Montag, Kyjiw habe seine strategische Position trotz des Mangels an Waffen verbessert. Er deutete jedoch an, dass sich die Situation wieder ändern könnte, wenn keine neuen Lieferungen einträfen.
Anfang letzten Monats warnte Selenskyj, dass Russland spätestens im Mai eine neue Offensive gegen die Ukraine vorbereiten werde.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]