Italienischer Premierminister drängt auf Änderung der EU-Verträge

Italiens Premierminister Mario Draghi sprach am Dienstag (3. Mai) vor dem Europäischen Parlament. [ROLLAND/EP]

Eine Mischung aus ideellem und pragmatischem Föderalismus sollte nach Ansicht des italienischen Premierministers Mario Draghi dazu führen, dass die EU-Verträge zur schnelleren Integration der westlichen Balkanstaaten und der Ukraine in die EU überarbeitet werden.

In einer Rede vor EU-Abgeordneten in Straßburg sagte Draghi am Dienstag (3. Mai), dass sowohl die Corona-Pandemie als auch der Krieg in der Ukraine die EU-Institutionen gezwungen hätten, ein beispielloses Maß an Verantwortung zu übernehmen.

„Es ist für die einzelnen Staaten schwierig, diese Werte zu verteidigen, und es wird auch weiterhin immer schwieriger werden. Wir brauchen einen pragmatischen Föderalismus, der alle Bereiche umfasst, die von den aktuellen Veränderungen betroffen sind: Wirtschaft, Energie und Sicherheitspolitik“, fügte er hinzu.

Er mahnte, dass die europäischen Werte Frieden, Solidarität und Menschlichkeit „jetzt mehr denn je“ verteidigt werden müssten.

Für Draghi ist ein pragmatischer Föderalismus der einzige Weg, um die vielen Herausforderungen zu bewältigen, die auf die EU zukommen.

„Gemeinsam mit diesen Herausforderungen umzugehen, bedeutet, die Lösungen gemeinsam zu entwerfen, zu überwachen was wir gemeinsam tun und sicherzustellen, dass das Geld richtig ausgegeben wird“, erklärte er.

Er betonte jedoch auch die Notwendigkeit, einen „idealen Föderalismus“ anzustreben, um gemeinsame Lösungen zu finden, auch wenn die EU-Mitglieder aufgrund ihrer Geschichte, ihrer Traditionen und ihrer Ausgangssituation sehr unterschiedlich sind.

Laut Draghi erfordern die Krisen in Europa eine starke Reaktion, die den Integrationsprozess in den kommenden Monaten beschleunigen wird.

Aus diesem Grund forderte er eine Änderung der EU-Verträge für einen wirksamen Entscheidungsmechanismus. Dadurch sollte das Einstimmigkeitsprinzip überwunden werden, „das zu einer Logik der zwischenstaatlichen Entscheidung führt“, und zu Entscheidungen auf der Grundlage einer qualifizierten Mehrheit übergegangen werden.

Der Integrationsprozess würde von diesem neuen Mechanismus profitieren, so Draghi. „Die vollständige Integration von Ländern, die europäische Ambitionen haben, stellt keine Bedrohung für das europäische Projekt dar. Dies ist ein Teil seiner Umsetzung“, sagte er.

Der italienische Premier sagte, sein Land befürworte die „Aufnahme von Beitrittsverhandlungen mit Albanien und der Republik Nordmazedonien“, die Intensivierung der Verhandlungen mit Serbien und Montenegro und die „Unterstützung der berechtigten Interessen des Kosovo sowie von Bosnien und Herzegowina“.

Die Wiederbelebung des Integrationsprozesses beschränkt sich jedoch nicht auf den Westbalkan. „Wir sind dafür, dass alle diese Länder der Europäischen Union beitreten, und wir wollen auch die Ukraine als Mitglied“, betonte er.

Geopolitische Aspekte

Da sich die geopolitische Lage rasch ändert, muss die EU laut Draghi „schnell handeln“, wenn es um eine wirksame Koordinierung der Verteidigungssysteme geht.

„Die Sicherheitsausgaben sind etwa dreimal so hoch wie die russischen, aber es gibt viele verschiedene Systeme, auf die diese Ausgaben verteilt sind. Das ist ineffizient und stellt ein Hindernis für eine echte europäische Verteidigung dar“, sagte er.

Seit seinem Amtsantritt hat sich Draghi auf den Mittelmeerraum konzentriert, der seiner Meinung nach ein Raum des „Friedens, des Wohlstands und des Fortschritts“ sein sollte, ohne dass nur „Barrieren“ errichtet würden.

Bei seiner Vorstellung lobte die Präsidentin des Europäischen Parlaments, Roberta Metsola, Italiens Führungsrolle bei der Migration im Mittelmeerraum.

„Sie haben die Verantwortung, die Ihnen auferlegt wurde, mit einem humanen und wertebasierten Ansatz getragen, und es liegt nun an uns, einen Weg nach vorne zu finden, auf dem sich Italien und andere Staaten nicht allein fühlen“, sagte sie.

Draghi schlug vor, „echte Partnerschaften“ mit den Mittelmeerländern aufzubauen, „nicht nur in wirtschaftlicher, sondern auch in politischer und sozialer Hinsicht“.

Er glaubt auch an ein effektiveres Rückführungsmanagement und eine Verstärkung der legalen Kanäle für die Migration, um das derzeitige System des Dublin-Vertrags zu überwinden.

Draghi verweist insbesondere auf den Mittelmeerraum als „strategischen Standort als Brücke nach Afrika und in den Nahen Osten“.

Allerdings könnten gerade diese beiden Gebiete von der Ernährungssicherheit betroffen sein. Draghi erinnerte daran, dass ein erhebliches Risiko bestehe, dass steigende Lebensmittelpreise und eine geringere Verfügbarkeit von Düngemitteln zu Problemen bei der Lebensmittelversorgung führen könnten.

„Viele Länder sind für diese Risiken anfälliger und könnten Zeiten politischer und sozialer Instabilität erleben. Das können wir nicht zulassen“, sagte er.

Ernährungssicherheit kehrt als großes Thema zurück auf Europas Tagesordnung

Die Gipfeltreffen der NATO und des Europäischen Rates letzte Woche brachten die Rückkehr der Nahrungsmittelproduktion als Instrument der humanitären Hilfe und der geopolitischen Stabilisierung.

Unterstützung für die Ukraine, Unabhängigkeit von russischem Gas

Draghi bekräftigte auch die Unterstützung Italiens für die Ukraine nach der russischen Offensive. „Das ist ein Krieg der Aggression. Es ist klar, wer einmarschiert und wer sich wehrt“, sagte er und fügte hinzu, Italien wünsche sich eine freie, demokratische und souveräne Ukraine.

„Die Ukraine zu schützen bedeutet, uns selbst zu schützen. Es bedeutet, unsere Sicherheit und unser Projekt von Sicherheit und Demokratie zu schützen, das wir in 70 Jahren aufgebaut haben. Der Ukraine zu helfen bedeutet in erster Linie, sich für den Frieden einzusetzen“, sagte er.

Ihm zufolge ist es vorrangig, so schnell wie möglich einen Waffenstillstand zu erreichen, „damit wir Leben retten und Interventionen zugunsten der Zivilbevölkerung ermöglichen können, was derzeit sehr schwierig ist.“

In Bezug auf die Sanktionen gegen Russland, insbesondere im Energiebereich, forderte er die anderen Staats- und Regierungschefs auf, einen strategischeren Ansatz zu wählen.

„Wir müssen handeln. Wir können nicht einfach Sanktionen unterstützen. Wir müssen dafür sorgen, dass wir unabhängig von russischem Gas werden“, sagte er.

Die EU habe außergewöhnlich schnell gehandelt, um die Energieversorgung zu diversifizieren und die Investitionen in erneuerbare Energien zu beschleunigen, „und zwar in einem Tempo, das letztes Jahr noch nicht zu erwarten war“.

„Gleichzeitig müssen wir Lösungen finden, um Familien und Unternehmen vor steigenden Energiekosten zu schützen“, fuhr er fort.

Er schlug vor, die Stromrechnungen der Bürger und die Kraftstoffpreise zu senken, um die Sanktionen nachhaltiger zu gestalten. Aus diesem Grund hat Italien die anderen EU-Länder aufgefordert, die seit Kriegsbeginn aus Russland importierten Gaspreise zu deckeln.

Die Energiepolitik der EU bleibt für Italien, das zu 40 Prozent von russischem Gas abhängig ist, ein dringendes Problem. Auch hier könnte die Lösung im Mittelmeerraum liegen, da die dortigen Länder „eine Schlüsselrolle“ bei der Energieversorgung spielen können und sollten.

Der italienische Premierminister bezog sich dabei nicht nur auf die Gasfelder, die er als „Übergangskraftstoff“ ansieht, sondern auch auf Investitionen in erneuerbare Energien in Afrika und im Nahen Osten, die sinnvolle „Chancen“ darstellen können.

[Bearbeitet von Alice Taylor]

Subscribe to our newsletters

Subscribe