Dublin wird am Donnerstag (22. Juni) eine viertägige öffentliche Konsultation einleiten, um die neutrale Haltung des Landes zu überprüfen, nachdem der Krieg Russlands in der Ukraine die europäische Sicherheitsarchitektur neu geordnet hat.
Irlands ehemals neutrale und bündnisfreie nordische Partner Finnland und Schweden haben im vergangenen Frühjahr als Reaktion auf Russlands Einmarsch in der Ukraine beschlossen, der NATO beizutreten, um internationale Sicherheitsgarantien zu erhalten.
„Irlands Bekenntnis zu einer auf Regeln basierenden internationalen Ordnung, in deren Mittelpunkt die UN-Charta steht, und unsere traditionelle Politik der militärischen Neutralität entbinden uns nicht von der Notwendigkeit, auf diese neue Realität zu reagieren“, sagte der irische Außenminister Micheál Martin bei der Ankündigung der Konferenz im März.
Das Ministerium kündigte an, dass das „Konsultativforum zur internationalen Sicherheitspolitik“ darauf abzielen werde, „eine Diskussion über die irische Außen- und Sicherheitspolitik“ im Gefolge des Ukraine-Krieges anzustoßen.
Auch die Schweiz, ein weiterer neutraler Staat, verschärft derzeit ihren sicherheitspolitischen Ansatz und erwägt den Beitritt zu EU-Verteidigungsprojekten. In Österreich hat eine Gruppe von 90 Sicherheits- und Außenpolitikexperten ein Umdenken in der Sicherheitspolitik des Landes gefordert.
Irland, ein traditionell neutrales Land, sieht sich mit neuen Bedrohungen konfrontiert, die zur Zeit seiner Neutralität nicht in Betracht gezogen wurden, was eine Debatte über die Modernisierung seiner seit langem verfolgten Neutralitätspolitik auslöst.
Das Land verfügt jedoch über eine eigene Armee, für die die Regierung im vergangenen Jahr einen Plan zur Umrüstung auf den Weg gebracht hat, der eine Erhöhung des Budgets von 1,1 Milliarden Euro auf 1,5 Milliarden Euro bis 2028 vorsieht, um veraltete Ausrüstung zu ersetzen, Personal einzustellen und die Streitkräfte des Landes besser auszurüsten.
Aufgrund seiner Neutralität leistet Irland an die Ukraine auch nur nicht-tödliche militärische Hilfe – beispielsweise in Form von medizinischen Hilfsgütern. Zudem beteiligt sich Irland nur an von den Vereinten Nationen sanktionierten Operationen.
Trotzdem beteiligt sich Irland auch an einigen NATO-Programmen.
Im Rahmen des aktuellen NATO-Programms „Partnerschaft für den Frieden“ hat Dublin seine Streitkräfte verbessert, indem es sich an den NATO-Standards orientierte und an Operationen im Kosovo und in Afghanistan teilnahm.
„Das internationale Sicherheitsumfeld hat sich im letzten Jahr erheblich verändert. Wir haben eine eklatante und brutale Missachtung des Völkerrechts und der kollektiven europäischen Sicherheitsarchitektur durch Russland erlebt, die den Krieg auf den europäischen Kontinent gebracht hat“, sagte Martin über den Kurswechsel in der Dubliner Verteidigungspolitik.
In den letzten Jahren wurde Irland zunehmend zur Zielscheibe bösartiger Aktivitäten, darunter ein groß angelegter Cyberangriff, der das irische Gesundheitswesen lahmlegte. Dies veranlasste Dublin dazu, sich Gedanken darüber zu machen, wie es sich besser gegen alle Arten hybrider Bedrohungen verteidigen kann.
Definition der Neutralität
„Wir müssen ein ernsthaftes und ehrliches Gespräch über die verfügbaren internationalen sicherheitspolitischen Optionen und deren Auswirkungen führen und prüfen, wie wir mit anderen europäischen und internationalen Partnern zusammenarbeiten und von ihnen lernen können“, sagte Martin.
Es wird erwartet, dass das Forum ein breites Spektrum sicherheitspolitischer Themen abdeckt, sowie Ideen zu den Schritten, die Irland ergreifen sollte, um „unsere Sicherheit und Widerstandsfähigkeit zu gewährleisten“ und „eine Diskussion über Irlands Politik der militärischen Neutralität zu ermöglichen“, kündigte das Ministerium an. Außerdem fügte es den Vorbehalt hinzu, dass dies keine endgültige Entscheidung über den Engagement-Status des Landes bedeuten würde.
Stattdessen sollen Irlands Bedürfnisse und Fähigkeiten im aktuellen geopolitischen Kontext bewertet werden, wobei verschiedene Gremien aus Verteidigungsexperten, Wissenschaftlern, Politikern und Vertretern der Zivilgesellschaft über die künftige Rolle des Landes nachdenken sollen.
Die Gespräche sollen auch die Einbindung Irlands in die NATO, die Gemeinsame Sicherheits- und Verteidigungspolitik (GSVP) der EU sowie die Beteiligung Dublins an friedenserhaltenden Missionen und Krisenmanagement, Abrüstung, Konfliktverhütung und Friedenskonsolidierung umfassen.
Die Öffentlichkeit ist ebenfalls eingeladen, ihre Ideen und Meinungen online einzubringen.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Alice Taylor]