Israel muss Maßnahmen ergreifen, um Völkermord im Gazastreifen zu verhindern. Dies entschied der Internationale Gerichtshof (IGH) am Freitag (26. Januar), ohne jedoch die von Südafrika geforderte Waffenruhe anzuordnen.
Die südafrikanische Regierung hatte Ende Dezember beim höchsten Gericht der Vereinten Nationen (IGH) Klage gegen Israel eingereicht und dem Land vorgeworfen, dass sein Vorgehen im Gazastreifen seit den Hamas-Angriffen vom 7. Oktober gegen die Völkermordkonvention der Vereinten Nationen von 1948 verstößt.
Sowohl Israel als auch Südafrika haben die Konvention unterzeichnet, die Völkermord als Handlungen definiert, „die in der Absicht begangen werden, eine nationale, ethnische, rassische oder religiöse Gruppe als solche ganz oder teilweise zu zerstören.“
Das 17-köpfige Gremium des IGH in Den Haag stellte fest, dass „zumindest einige der von Israel im Gazastreifen begangenen Handlungen und Unterlassungen unter die Bestimmungen der Völkermordkonvention zu fallen scheinen.“
Israel muss vorläufige Maßnahmen ergreifen, um Völkermord zu verhindern, die Anstiftung zum Völkermord zu unterbinden und zu bestrafen sowie die Vernichtung von Beweismaterial zu verhindern. Außerdem muss es die widrigen Lebensbedingungen im Gazastreifen beseitigen und humanitäre Hilfe zulassen, so das Urteil.
Innerhalb eines Monats muss Israel einen Bericht über alle Maßnahmen vorlegen, die zur Umsetzung dieser Anordnung ergriffen wurden. Südafrika hat die Möglichkeit, auf diesen Bericht zu reagieren.
Der IGH wies Israel nicht an, alle Militäroperationen im Gazastreifen einzustellen, was eine Hauptforderung Südafrikas war.
Naledi Pandor, Südafrikas Ministerin für internationale Beziehungen, erklärte jedoch nach der Entscheidung vor dem Gerichtshof gegenüber Journalisten: „Ich glaube, dass es bei der Umsetzung des Beschlusses zu einem Waffenstillstand kommen muss.“
„Die Ergreifung von Maßnahmen zur Verringerung des Schadens gegen Personen, die nichts mit dem zu tun haben, was Israel bekämpft, erfordert meiner Meinung nach einen Waffenstillstand, und ich glaube, dass Israel darauf achten muss, wie es seine Suche nach den Geiseln und nach den Hamas-Mitgliedern, die den Anschlag vom 7. Oktober verübt haben, durchführt“, sagte sie.
Nach dem Gerichtsurteil veröffentlichte Israels Ministerpräsident Benjamin Netanjahu eine Videoansprache, in der er erklärte, dass der gegen Israel erhobene Vorwurf des Völkermords nicht nur falsch, sondern auch unverschämt sei und dass alle vernünftigen Menschen ihn zurückweisen sollten.
Riad Maliki, palästinensischer Außenminister, sagte kurz nach dem Urteil, dass „der Beschluss des IGH eine wichtige Erinnerung daran ist, dass kein Staat über dem Gesetz steht.“
„Es sollte ein Weckruf für Israel und die Akteure sein, die seine verfestigte Straflosigkeit ermöglicht haben. Palästina betont seine ewige Dankbarkeit gegenüber dem Volk und der Regierung Südafrikas für diesen mutigen Schritt der aktiven Solidarität und wird weiterhin eng mit Südafrika und anderen Ländern zusammenarbeiten, um sicherzustellen, dass Gerechtigkeit geübt wird“, sagte der Minister.
Bei der Verlesung des Urteils sagte die Präsidentin des IGH, Richterin Joan Donoghue: „Obwohl die Zahlen für den Gazastreifen nicht unabhängig überprüft werden können, deuten jüngste Informationen darauf hin, dass 25.700 Palästinenser getötet wurden. Es wurden über 63.000 Verletzte gemeldet. Mehr als 360 Wohneinheiten wurden zerstört oder teilweise beschädigt, und etwa 1,7 Millionen Menschen wurden innerhalb des Gebiets vertrieben.“
„Im gegenwärtigen Stadium des Verfahrens ist das Gericht nicht verpflichtet festzustellen, ob Israel gegen seine Verpflichtungen aus der Völkermordkonvention verstoßen hat“, sagte Donoghue.
Sally Abi-Khalil, Oxfam-Regionaldirektorin für den Nahen Osten, sagte: „Oxfam begrüßt die Anordnung und die vorläufigen Maßnahmen des IGH als einen entscheidenden Schritt zur Anerkennung der anhaltenden Gräueltaten in Gaza und zur Beendigung des Blutbades und des unvorstellbaren Horrors, den 2,3 Millionen Palästinenserinnen und Palästinenser bereits erleiden mussten.“
Reaktionen in Deutschland und der EU
Am Freitagnachmittag bekräftigten die Europäische Kommission und der EU-Chefdiplomat Josep Borrell in einer gemeinsamen Erklärung die Unterstützung der EU für den IGH: „Die Beschlüsse des Internationalen Gerichtshofs sind für die Parteien verbindlich, und sie müssen ihnen nachkommen. Die Europäische Union erwartet, dass sie vollständig, unverzüglich und wirksam umgesetzt werden.“
„Das Recht jeder Partei, Argumente in Bezug auf die Rechtsprechung, die Zulässigkeit oder die Begründetheit vorzubringen, bleibt von der heutigen Entscheidung über den Antrag Südafrikas auf Erlass vorläufiger Maßnahmen unberührt“, hieß es in der Erklärung.
Auch die Bundesaußenministerin Annalena Baerbock reagierte auf das Urteil.
„Der Internationale Gerichtshof hat nicht in der Hauptsache entschieden, sondern im einstweiligen Rechtschutzverfahren vorläufige Maßnahmen angeordnet. Diese sind völkerrechtlich verbindlich. Aber auch daran muss sich Israel halten“, sagte Baerbock in einer Stellungnahme.
Zudem habe der IGH daran erinnert, dass „auch Hamas an das humanitäre Völkerrecht gebunden ist und endlich alle Geiseln freilassen muss“, so die deutsche Außenministerin.
Bereits im Januar hatten Deutschland, Österreich, die Tschechische Republik und Frankreich im Anschluss an die zweitägige erste Anhörung die Forderungen Südafrikas zurückgewiesen.
„Den jüdischen Staat des Völkermordes zu beschuldigen, bedeutet, eine moralische Schwelle zu überschreiten“, sagte der französische Außenminister Stephane Sejourne am 17. Januar.
Slowenien unterstützte am 16. Januar ein weiteres Gerichtsverfahren gegen Israel wegen Verletzung der Rechte der Palästinenser.
Irland und Belgien erklärten, sie würden die Entscheidung des IGH vom Freitag unterstützen.
„Wenn der Internationale Gerichtshof Israel auffordert, seine Militäraktion in Gaza einzustellen, wird unser Land dies voll und ganz unterstützen“, sagte die belgische Ministerin für Entwicklungszusammenarbeit, Caroline Gennez, am Freitag.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski]