Frankreich und Irland drohen, gegen das Abkommen EU-Mercosur zu stimmen

Der französische Präsident Emmanuel Macron (li.) begrüßt den irischen Premierminister Leo Varadkar (re.) am 24. Oktober 2017 im Schloss Elysee in Paris, Frankreich. [Photo: EPA-EFE/IAN LANGSDON]

Die Staats- und Regierungschefs Frankreichs und Irlands haben mit der Ablehnung eines Handelsabkommens zwischen der EU und dem südamerikanischen Handelsblock Mercosur gedroht, es sei denn, Brasilien, wo die Waldbrände den Amazonas-Regenwald weiterhin verheeren, nimmt seine Umweltverpflichtungen ernst.

Anfang dieses Jahres haben die Unterhändler eine politische Einigung über eine handelspolitische Bindung zwischen den beiden Handelsblöcken erzielt, nachdem die seit zwanzig Jahren laufenden Gespräche endlich zu einem Ergebnis geführt haben.

Genauere Details werden noch geprüft, aber es begannen Alarmglocken zu läuten, nachdem der irische Regierungschef Leo Varadkar vorschlug, dass er versuchen würde, das Abkommen abzulehnen. Der französische Präsident Emmanuel Macron folgte am Freitag, den 23. August, mit einem heftigen Angriff.

Als Reaktion auf die Besorgnis über die gewaltigen Waldbrände im Amazonas-Regenwald sagte Varadkar in einer Erklärung, dass „es keine Möglichkeit gibt, dass Irland für das Freihandelsabkommen EU-Mercosur stimmt, wenn Brasilien seinen Umweltverpflichtungen nicht nachkommt“.

In einer Erklärung vor dem G7-Gipfel in Biarritz bemerkte ein Sprecher von Macron, dass „der Präsident nur den Schluss ziehen kann, dass Präsident Bolsonaro ihn auf dem Osaka-Gipfel angelogen hat“, und bezog sich auf die Zusicherungen, die er beim letzten G20-Treffen zum Thema Klima gegeben hat.

„Unter diesen Bedingungen wird Frankreich das Mercosur-Abkommen so ablehnen, wie es ist“, fügte der Sprecher hinzu.

Jair Bolsonaro, Brasiliens rechtsextremer Präsident, wurde beschuldigt, Holzfäller zu ermutigen, Brände zu legen, und nicht genügend Ressourcen für die Bekämpfung der Brände bereitzustellen. Er hat behauptet, dass Umweltgruppen sich an Brandstiftung gewandt haben, um das Land zu diskreditieren.

Gerd Müller: "Ich erwarte mehr Engagement im Amazonas"

Kann Deutschland helfen, die zunehmende Abholzung im Amazonas-Gebiet aufzuhalten? Auf seiner Brasilienreise hat Entwicklungsminister Gerd Müller mit EURACTIVs Medienpartner Deutsche Welle über Deutschlands Einsatz gesprochen.

Regenwaldflächen werden routinemäßig angezündet, um das Gebiet für die Viehzucht, insbesondere durch Viehzüchter, zu räumen. Nach dem Mercosur sollen die Rindfleischexporteure von einem jährlichen Kontingent von 99.000 Tonnen profitieren, für das nur ein Zollsatz von 7,5 Prozent erhoben wird.

„Bolsonaros Bemühungen, die Brände auf Umwelt-NGOs zu schieben, sind Orwellianisch“, sagte Varadkar.

Macron schlug 2018 vor, den Mercosur zu verhindern, wenn Bolosonaro Brasilien aus dem Pariser Klimaabkommen herausziehen würde. Der brasilianische Regierungschef änderte jedoch seine Meinung und sagte, er werde nicht die Entscheidung von Donald Trump nachahmen, die amerikanische Beteiligung am Klimapakt „vorerst“ zu unterlassen.

Im Vorfeld des G7-Treffens an diesem Wochenende hatte Macron bereits gesagt, dass „unser Haus in Flammen steht“. Buchstäblich. Der Amazonas, die Lunge unseres Planeten, die 20 Prozent unseres Sauerstoffs produziert, verbrennt.“

Die grüne Europaabgeordnete Molly Scott-Cato sagte jedoch: „Macron selbst gab grünes Licht für die Zerstörung des Amazonasgebiets, als er das Mercosur-Handelsabkommen unterzeichnete, ohne auf den Schutz des Regenwaldes zu bestehen“.

Anton Lazarus, Leiter des Europäischen Umweltbüros, sagte gegenüber EURACTIV: „Man muss das vorgeschlagene Handelsabkommen des Mercosur ausbremsen, und die derzeitigen und künftigen Abkommen sollten überprüft werden, um Mensch, Natur und Klima in den Vordergrund zu stellen“.

Er fügte hinzu, dass „der Umweltschutz, wo er in Handelsabkommen aufgenommen wurde, eindeutig unzureichend war“. 

EU-Freihandelsabkommen mit Brasilien: 600 Wissenschaftler drängen auf Nachhaltigkeit

Die Verhandlungen über einen Freihandelsdeal mit den Mercosur-Staaten sollen dazu genutzt werden, um auf die Einhaltung von Umwelt- und Menschenrechtsstandards zu drängen. Das fordern 600 Wissenschaftler und 300 indigene Gruppen in einem offenen Brief.

Die nächsten Schritte

Frankreich und Irland, deren Landwirte sich über die landwirtschaftlichen Elemente des Mercosur beschwert haben, könnten den Deal jedoch nicht allein abschließen und müssten eine Sperrminorität aufbauen, um ihn zu stoppen.

Das Europäische Parlament und die nationalen Parlamente in der gesamten EU müssen dem Abkommen ebenfalls zustimmen. Die Nachrichtenabteilung des The Economist kam zu dem Schluss, dass „der Ratifizierungsprozess politisch kompliziert sein wird“.

Nach dem derzeitigen Zeitplan würde der Europäische Rat in etwa zwei Jahren über den Pakt abstimmen, nachdem er die Feinabstimmung und Übersetzung in alle EU-Amtssprachen fortgesetzt hat.

„Während dieser zwei Jahre werden wir die Umweltmaßnahmen Brasiliens genau beobachten“, warnte Varadkar.

Die Erklärung des Premierministers kam auch zu dem Schluss, dass es schwierig sein würde, den europäischen Landwirten zu sagen, dass sie weniger Düngemittel und Pestizide verwenden sollen, wenn die Handelsabkommen nicht den Anforderungen entsprechen.

Alle neuen Handelsabkommen, die von der EU vermittelt werden, beinhalten nun ein Nachhaltigkeitskapitel, das die Unterzeichner an die Einhaltung der Grundsätze des Pariser Abkommens bindet; die so genannte „Pariser Klausel“ wurde jedoch wegen mangelnder echter Stichhaltigkeit kritisiert.

Steht die Kritik dem Mercosur-Abkommen im Weg?

Die EU-Kommission unterzeichnete vor knapp einem Monat ein Freihandelsabkommen mit dem südamerikanischen Handelsbündnis Mercosur. Seither hagelt es Kritik und zwar nicht nur von Protektionisten.

Das kürzlich abgeschlossene Japan-Abkommen der EU, der größte jemals geschlossene Handelspakt, hat ein Nachhaltigkeitskapitel, und ein EU-Gericht entschied 2017, dass Brüssel berechtigt wäre, Teile des Abkommens zu kündigen, wenn seine Kriterien nicht eingehalten würden.

Aber Kritiker haben gewarnt, dass die wirtschaftlichen Überlegungen dieses Szenario unwahrscheinlich machen und dass die vage Sprache des Kapitels den Unterzeichnern viel Handlungsspielraum lässt.

Ein Bericht von Greenpeace in diesem Monat ergab, dass Japan derzeit dabei ist, Kohlekraftwerke im Ausland – in Bangladesch, Indien, Indonesien und Vietnam – zu bauen, die nach seinen eigenen Umweltstandards nicht zulässig wären.

UN-Generalsekretär António Guterres forderte die internationale Gemeinschaft auf, den Aufbau neuer Kohlekapazitäten einzustellen. Japan ist die einzige G7-Nation, die weiterhin aktiv neue Anlagen installiert.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic und Britta Weppner]

Subscribe to our newsletters

Subscribe

Wissen was in Europas Hauptstädten passiert - abonnieren Sie jetzt unseren neuen 10 Uhr Newsletter.