Finnlands neuer Präsident Alexander Stubb sagte am Mittwoch (10. April), er wolle eine klare Trennung zwischen EU und NATO in Verteidigungsfragen. Industriepolitik und Finanzmittel sollten auf der einen Seite stehen, militärische Planung und Gefahrenabwehr auf der anderen.
„Ich mache mir mehr Sorgen über die Lücken, die zwischen der nationalen, der NATO- und der EU-Verteidigung bestehen, als über Doppelungen. Unser gemeinsamer Nenner sollte lauten: integrieren, integrieren und integrieren“, erklärte Stubb.
Die östlichen und nordischen EU-Mitglieder haben die EU und die NATO traditionell dazu aufgerufen, eine Überschneidung der Aufgaben zu vermeiden und sich stattdessen zu ergänzen. Einige Staaten sehen in einer größeren Rolle der EU in der Verteidigungspolitik eine Bedrohung für die NATO. Dies könnte ihre Beziehungen zu den USA beeinträchtigen und dazu führen, dass sie den amerikanischen Schutz verlieren.
Als frisch vereidigter finnischer Präsident, zuständig für Außen- und Verteidigungspolitik und neues Mitglied der NATO, beschrieb Stubb auf einer Veranstaltung der Friends of Europe in Brüssel, wie er die Arbeitsteilung zwischen der EU und dem westlichen Militärbündnis sieht.
„Jeder muss seine eigenen Verteidigungsfähigkeiten aufrechterhalten, aber wir brauchen eine bessere Integration. Was die Fähigkeiten angeht, so sollte die NATO Prioritäten setzen und die EU sollte eine starke Rolle bei der Entwicklung dieser Fähigkeiten spielen, indem sie Finanzmittel, Technologie- und Industriepolitik und ihre anderen Instrumente einsetzt.“
Die EU war in erster Linie auf einen Binnenmarkt für zivile Zwecke ausgerichtet. Bis zur russischen Invasion in die Ukraine mischte sie sich nicht in die hochgradig national ausgerichtete und sensible Verteidigungsindustrie ein.
Der Angriff und die darauf folgende Notwendigkeit, große Mengen an Waffen und Verteidigungsgütern in der gesamten Union herzustellen, zu liefern und zu lagern, veranlasste die EU, die gemeinsame Beschaffung zu fördern.
Die Mitgliedstaaten prüfen derzeit den Vorschlag für ein brandneues EU-weites Programm für den Verteidigungsmarkt – das Europäische Verteidigungsinvestitionsprogramm (EDIP).
„Es gibt viel zu tun für die EU im Bereich der Verteidigung“, so Stubb.
Er sagte, dass die EU eine „kolossale Aufgabe“ vor sich habe. Sie müsse sicherstellen, dass die europäischen Verteidigungskräfte „in der Lage sind, der Union und dem Kontinent als Ganzes zu dienen und die Last, die die Vereinigten Staaten für unsere Verteidigung tragen, zu verringern.“
Die EU kann sich an der Finanzierung, der Industriepolitik und der Weltraum- und Cyberverteidigung beteiligen, erklärte er.
Stubb war früher Chef der Europäischen Investitionsbank (EIB), der millionenschweren Kreditvergabestelle der EU. Derzeit wird überlegt, ihre Kreditvergabepolitik zu ändern, um mehr Investitionen in Verteidigungsgüter zu ermöglichen.
Der Präsident drängte darauf, „Einkäufe zu bündeln, Finanzierungen für Verteidigungszwecke anzubieten, Technologie und Industriepolitik zu nutzen und eine EU-weite Versorgungssicherheit aufzubauen.“ Damit sollten die „derzeit zersplitterten und ineffizienten – national orientierten“ Geschäftsstrategien verbessert werden.
„Der größte Teil der EU ist in der NATO und das sollte sich in der Allianz manifestieren“, meinte Stubb. Er bezog sich dabei auf die sogenannte „EU-Pfeiler in der NATO“-Strategie.
Nach diesem Konzept sollten die EU-Mitglieder dieselbe Linie wie die NATO verfolgen. Sie sollten gemeinsam die europäische Verteidigungskooperation und die Streitkräfte ausbauen, um als vollwertiges Rückgrat des westlichen Militärbündnisses zu fungieren, anstatt sich auf unterschiedliche Haltungen und Strategien zu verlassen.
„Gemeinsam werden wir die NATO 3.0 aufbauen“, sagte der Präsident. Er sprach von einer Rückbesinnung der NATO auf ihre „Kernaufgaben“, nämlich „Verteidigung und Abschreckung“ und „Abschreckung gegen russische Aggressionen“, die „bei allem im Mittelpunkt stehen sollten.“
„Gleichzeitig umfasst der Ansatz der NATO 360 Grad„, fügte er hinzu. Helsinki sei bereit, sich mit Bedrohungen auseinanderzusetzen, „was auch immer sie sind.“
Er forderte die EU auf, eine größere Rolle in der Verteidigung zu übernehmen: „Sicherheit auszulagern, ist keine langfristige Lösung.“ Damit bezog er sich auf eine größere Autonomie und Unabhängigkeit Europas in Sicherheitsfragen.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]